Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.

Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).

Капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).

Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.

К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.

Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений

Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.

Цель капитального ремонта

Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.

Виды капитального ремонта

Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Смежные понятия

В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные.

При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация — с линейными объектами.

Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение — не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками.

Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля — на медный и т. д.

Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.

Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.

Что такое реконструкция

В Российском законодательстве встречается несколько значений термина «реконструкция», в т.ч. в Налоговом, Жилищном и Градостроительном кодексах.

Определение реконструкции по Градостроительному кодексу

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением объектов линейного строительства) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена, перепланировка и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1, п. 14 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с объектами капстроительства является реконструкция жилых домов и помещений, общественных зданий и т.д.

Реконструкция линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.1 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с линейными объектами является реконструкция инженерных сетей (систем водоснабжения и водоотведения, электрических, газовых, тепловых коммуникаций и т.д.).

Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах

Согласно Налоговому кодексу, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Очевидно, что определения термина «реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство — это и есть реконструкция?

Однако, в Жилищном кодексе нет определения реконструкции, в то время, как термин «переустройство» является синонимом капитального ремонта, в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Выходит, трактовка из Налогового кодекса противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?

Попробуем прояснить. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=nGTJ9aerGwc

Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами — если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса.

То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объемы или улучшить качество продукции.

Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идет речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.

Отличия реконструкции и капитального ремонта

Капитальный ремонт и реконструкция, исходя из определений Градостроительного кодекса отличаются степенью изменения объекта строительства. При капитальном ремонте зданий и сооружений объекты возвращаются к их первичному состоянию, пригодному для эксплуатации; при реконструкции же могут производиться изменения ключевых технико-экономических параметров строительного объекта.

Например, при реконструкции автомобильной дороги меняется категория дорог, ширина проезжей части, если это наружные инженерные сети — то меняется их мощность и протяженность. При реконструкции объектов капитального строительства необходимо не только устранить накопившийся физический и моральный износ, но и довести объект до соответствия всем действующим нормам и правилам.

Большинство ремонтируемых зданий не соответствуют всем действующим нормам, и это понятно, ведь часто возраст здания исчисляется десятилетиями, а нормы меняются чуть ли не каждый год.

Поэтому при капитальном ремонте допускается некоторое отступление от действующих норм. Например, принято решение отремонтировать крышу здания; при этом не нужно благоустраивать прилегающую территорию, увеличивать количество парковочных мест, утеплять фасады и т. д.

А если решено провести реконструкцию здания, например, возвести пристройку или вместо неэксплуатируемого чердака сделать мансарду, то необходимо довести всё здание до требуемых действующих норм, начиная от современных архитектурных решений, планировок, и заканчивая требованиями по энергетической эффективности здания.

Разрешение на строительство при проведении капитального ремонта получать не требуется, а процедура подготовки к строительству и ввод в эксплуатацию здания пройдет гораздо проще, быстрее и дешевле, чем при реконструкции здания.

Разрешение на реконструкцию здания зачастую требуется органами государственного и местного управления, а процедура получения разрешительных документов является длительной и трудоемкой.

Это связано с тем, что при реконструкции дома может производиться новое строительство, очень распространенной практикой является надстройка мансарды на крыше здания.

Что касается проектирования капитального ремонта и реконструкции, то при проведении каждого из типов работ необходимо планирование и составление проекта.

Это связано с тем, что проведение строительных работ в здании или части здания так или иначе может влиять на соседние здания в квартале. Именно поэтому, работы важно проводить после согласования с генеральным планом квартала.

При этом составление проекта на реконструкцию является более трудоемкой процедурой и часто требует дополнительных согласований проектного задания и проекта организации работ.

Разницу между капитальным ремонтом и реконструкцией прекрасно понимают застройщики, всеми силами пытаясь «уйти» от реконструкции здания, так как подготовка документов может занимать больше года, а в иных случаях — и не один год. В результате возникают спорные вопросы между органами местного управления и заинтересованными лицами.

В следующей статье мы расскажем о спорных ситуациях, возникших при проведении капитального ремонта зданий, с которыми нам приходилось сталкиваться на практике.

Видео:Реконструкция. Капитальный ремонт. Разница понятий. Применяемые коэффициенты.Скачать

Отличие капитального ремонта от реконструкции. Разрешение на реконструкцию. Капитальный ремонт старого дома

Основной задачей капитального ремонта или реконструкции является обеспечение сохранности конструкций здания, снижение расходов на коммунальные услуги, повышение комфортности пребывания в помещениях людей. Цели проведения этих двух мероприятий, таким образом, схожи. Однако капитальный ремонт и реконструкция — понятия все же не тождественные. Мероприятия при их осуществлении выполняются разные.

В чем заключается отличие капитального ремонта от реконструкции

При выполнении реконструкции здания или сооружения, помимо всего прочего, могут:

• меняться условия использования объекта;
• модернизироваться некоторые его элементы.

То есть такая операция предполагает в том числе и изменение назначения или перестройку основных конструкций здания.

Капремонт направлен в первую очередь на устранение последствий физического или морального износа элементов строения. Никаких слишком уж масштабных работ в данном случае не проводится. То есть капремонт — процедура, помимо всего прочего, менее трудоемкая, чем реконструкция. К тому же в большинстве случаев она оказывается и не настолько затратной.

https://www.youtube.com/watch?v=8_dW9PvTXV8

Реконструкция и капремонт могут проводиться для зданий и сооружению любой площади. Второй вид операции при этом может выполняться только для отдельных построек. Реконструкции же зачастую подвергаются и целые архитектурные комплексы. Это позволяет сделать их более удобными и современными.

К примеру, в Москве при подготовке к Чемпионату мира по футболу 2021 года была проведена масштабная реконструкция ВДНХ. Подверглись в то время подобной процедуре и многие другие архитектурные объекты столицы.

Какие работы могут проводиться при реконструкции

Итак, мы выяснили, в чем заключается отличие капитального ремонта от реконструкции. Но какие же конкретно виды работ могут проводиться в том и другом случаях? Что меняют в здании или сооружении при выполнении, к примеру, реконструкции?

Проводится такая процедура гораздо реже капремонта и в том случае, если это действительно является целесообразным. Реконструкция старого дома, к примеру, может включать в себя следующие виды работ:

• замену основных элементов конструкции здания;
• возведение пристроек;
• возведение дополнительных этажей и пр.

То есть в процессе реконструкции может изменяться площадь дома или его планировка.

Что касается нежилых сооружений, то подобная процедура проводится по несколько другим технологиям. Но в любом случае в конечном счете такие постройки также подвергаются серьезным изменениям. Реконструкция мостов, к примеру, может включать в себя такие процедуры, как:

• усиление элементов;
• расширение проемов;
• наращивание опор и пр.

Также в ходе выполнения таких работ может производиться полная перестройка сооружения. Выполняется реконструкция мостов, конечно же, с предварительной разработкой проекта. Финансируются же работы по переделке таких значимых сооружений государственными организациями.

Реконструкция стадиона может включать в себя такие мероприятия:

• организацию необходимого рельефа;
• монтаж систем подогрева;
• обустройство дренажа;
• устройство полива.

Помимо этого, подрядчик может выполнять и такой вид работ, как установка искусственного освещения.

Работы при капремонте

Реконструкция площадей, стадионов, зданий — дело, безусловно, очень сложное и затратное. При капремонте зачастую также выполняются относительно дорогостоящие работы. Однако в данном случае никаких масштабных изменений здание или сооружение в конечном счете не претерпевают. Проводиться при капремонте могут, к примеру, следующие виды работ:

• починка протекающей кровли;
• ремонт или замена разного рода инженерных коммуникаций;
• усовершенствование внешнего вида здания или сооружения;
• ремонт фундамента или стен.

В некоторых случаях при проведении капитального ремонта здание может дополнительно утепляться.

Нужно ли получать разрешение

Отличие капитального ремонта от реконструкции заключается, таким образом, в первую очередь масштабами работ. Но владельцы, к примеру, загородных частных домов в любом случае обе эти операции зачастую выполняют самостоятельно. Нужно ли получать разрешение на какие-либо изменения в частном строении?

Капитальный ремонт любого здания, в том числе и малоэтажного, как операцию относительно несложную, допускается делать без предварительного посещения каких-либо учреждений. Другое дело — реконструкция.

Мероприятия подобного типа — процедура всегда ответственная. И касается это не только, к примеру, реконструкции ВДНХ или даже просто какого-либо производственного здания.

Переделка даже и небольшого здания требует составления проекта и серьезных вложений.

Реконструкция частного дома — мероприятие, безусловно, очень важное. В нашей стране любой собственник имеет право пользоваться только той частью здания, которая официально зарегистрирована в качестве принадлежащего ему имущества.

Замена каких-либо конструкций дома может привести, к примеру, к его разрушению. А это, в свою очередь, зачастую причиняет в том числе и неудобства соседям.

Увеличение площади дома также может быть связано с нарушением прав проживающих рядом собственников.

Поэтому, согласно Гражданскому кодексу, получать разрешение на реконструкцию частного дома полагается обязательно. Такой документ потребуется в том случае, если здание находится на участке, отведенном:

• под индивидуальное жилищное строительство;
• под малоэтажное строительство;
• для ведения личного подсобного хозяйства.

Для реконструкции садовых домиков и дач никаких разрешений брать не требуется.

Как получить разрешение на реконструкцию

Владельцам загородных домов, решившим выполнить такую перестройку, в первую очередь следует обратиться в БТИ и получить копию кадастрового плана, а также техническую документацию на здание. Затем нужно:

• отнести полученные бумаги в Архитектурный отдел и написать соответствующее заявление;
• дождаться приезда архитектора, который составит проект реконструкции;
• принести готовый проект в Архитектурный отдел;
• дождаться получения разрешения на реконструкцию.

На заключительном этапе владельцу здания нужно будет посетить также СЭС и МЧС. Если реконструкция предполагает замену или монтаж каких-либо коммуникаций, возможно, разрешение придется получать еще и в коммунальной или газовой службе.

https://www.youtube.com/watch?v=KKrcBwWGqG8

Отличие капитального ремонта от реконструкции, помимо всего прочего, заключается в стоимость проведения работ. Масштабные изменения владельцы частных малоэтажэк проводят относительно редко и только при наличии достаточного количества средств. Реконструкция старого дома может включать в себя, к примеру, такие мероприятия, как возведение пристройки, обустройство жилой мансарды и пр.

Обходятся не слишком дешево и капитальные ремонты малоэтажных загородных зданий. Их владельцы частных домов проводят также только по мере необходимости, но все же чаще, чем реконструкции.

В городе подобные работы выполняются, согласно программе капитального ремонта домов. Частник же сам решает, когда следует производить подобную процедуру. Но при этом в обоих случаях выполняются практически одинаковые виды работ. В частном доме капитальный ремонт обычно включает в себя следующие этапы:

• разработку плана работ;
• замену дверей и окон;
• ремонт кровли и пола;
• обновление фасада.

План работ

Начинают ремонтировать загородный дом, конечно же, в большинстве случаев с устранения протечек кровли. Далее владельцы здания меняют отслужившие свое окна и двери. Следующим этапом капремонта в старом частном строении в большинстве случаев становится замена досок пола или корректировка стяжки. На заключительном этапе приступают к ремонту фасадов здания.

Замена окон и дверей

Неотложная необходимость в проведении капитального ремонта может возникнуть, к примеру, при рассыхании рам и косяков, их подгнивании или растрескивании. Замена окон в большинстве случаев предполагает проведение таких процедур, как:

• демонтаж створок и рамы;
• выполнение замеров;
• изготовление или покупку новых окон;
• монтаж окон в проемы.

Примерно по такой же технологии в загородных домах меняют и двери. Окна для бетонных, кирпичных или монолитных загородных зданий в большинстве случаев выбирают пластиковые. В рубленых, щитовых или бревенчатых домах монтируют деревянные стеклопакеты.

Ремонт кровли

Такую операцию проводят при капитальном ремонте частного дома в том случае, если крыша начала подтекать. Причиной такой проблемы обычно становится ржавление или повреждения кровельного материала. В данном случае при выполнении капремонта проблемная часть покрытия кровли сначала демонтируется.

На следующем этапе производится проверка состояния материалов «пирога» крыши в районе подтекания. При необходимости выполняется частичная замена тепло- и гидроизолятора.

Деревянные полы в здании

Необходимость в ремонте пола в загородном доме возникает обычно тогда, когда покрытие начинает скрипеть или прогибается. Подгнивание досок или разрушение бетонной стяжки также могут стать причиной необходимости проведения коррекционных работ.

Деревянные половицы при ремонте старого дома меняют примерно по такой технологии:

1. Срывают старую доску. При удалении обычных досок в качестве инструмента в большинстве случаев используют только гвоздодер. При демонтаже шпунтованных половиц применяют ножовку для среза выступа замка.

2. Монтируют новые половицы. При выполнении этой операции стараются не оставлять между досками зазоров. В каждую монтируемую половицу над лагами вбивают не менее чем по два гвоздя.

Иногда сами доски пола в загородном доме остаются целыми, но при этом начинают шататься. В таком случае специалисты советуют для ремонта просто заменить в половицах гвозди на шурупы.

Ремонт бетонной стяжки

Конечно, чаще всего полы в загородных домах монтируются из досок. Но иногда в таких зданиях встречаются и бетонные покрытия. Повреждения в стяжке могут наблюдаться следующие:

• трещины;
• выбоины;
• отслоения.

Трещины обычно появляются в месте наибольшего натяжения покрытия. Ремонт при наличии таких повреждения производится примерно по такой технологии:

• трещины расширяют и немного углубляют;
• по всей протяженности трещин выполняют перпендикулярные насечки длиной в 15 см и глубиной в 2 см;
• вычищается пыль;
• в поперечные разрезы укладываются металлические стержни;
• производится заделка трещины с разрезами бетонной смесью.

Выбоины в стяжке ремонтируют так:

• прорезают выбоину по прямоугольному периметру на всю глубину;
• удаляют из углубления остатки бетона;
• замазывают выбоину бетонной смесью.

Отслоения при ремонте стяжки обычно полностью вырезают и заделывают цементным раствором.

Обновление фасада загородного дома

Реконструкция объектов иногда может включать в себя и такую процедуру, как замена или перестройка стен. При выполнении капремонта внимание уделяется обычно в основном только внешнему виду фасадов. Выбор способа обновления экстерьера частного малоэтажного здания при этом зависит от того, из какого материала оно построено.

https://www.youtube.com/watch?v=OXzmV_eue8s

В большинстве случаев при выполнении капремонта стены загородных домов отделывают с использованием:

• навесных фасадов;
• декоративной штукатурки.

Отделывая здание, его при этом обычно еще и утепляют.

Монтаж навесного фасада

В данном случае в качестве утеплителя обычно используется минеральная вата. Чистовая же обшивка здания может выполняться с применением:

• сайдинга;
• профлиста;
• вагонки или блокхауса и пр.

Выполняются работы по монтажу навесных фасадов примерно по такой технологии:

• стены здания обтягиваются пароизолятором;
• на фасады крепится обрешетка из бруса;
• между брусьями устанавливаются плиты минеральной ваты;
• поверх теплоизолятора с использованием не слишком толстых брусков крепятся полосы полиэтиленовой пленки;
• на брусках фиксируется чистовой отделочный материал.

Плиты минеральной ваты между брусьями обрешетки устанавливают враспор без дополнительного крепления. В холодных регионах этот материал монтируют на стены обычно в два слоя. При этом при установке верхних плит следят за тем, чтобы стыки между ними не совпадали со стыками нижнего слоя.

Сайдинг и профлист к брускам крепят с использованием саморезов. Для фиксации вагонки либо блок-хауса применяют специальные потайные элементы — кляймеры.

Оштукатуривание

При использовании такой методики фасады здания также в конечном счете получаются довольно привлекательными и выглядят современно. Перед оштукатуриванием дома в большинстве случаев предварительно утепляют пенополистиролом.

Крепят листы этого материала к стенам на специальный клей. Дополнительно пенополистирол фиксируют на стенах с помощью пластиковых дюбелей. По окончании работ по утеплению фасады обтягивают армирующей стекловолокнистой сеткой.

Далее приступают собственно к оштукатуриванию. Для того чтобы стены выглядели аккуратными, при этом используют метод отделки по маякам. Для чернового оштукатуривания применяют влагостойкий цементный раствор со специальными добавками.

На следующем этапе стены покрывают слоем декоративной штукатурки. Далее дом окрашивают. При этом используют средства, предназначенные специально для отделки фасадов со стороны улицы.

Вместо заключения

Конечно же, при выполнении капитального ремонта старого деревянного дома его владельцам иногда приходится выполнять и другие виды работ. Это может быть, к примеру:

• ремонт фундамента дома;
• замена обшивки потолка;
• замена электропроводки, элементов систем водоснабжения и отопления и т. д.

Но описанные выше мероприятия являются при капремонте все же основными. Заменив старые окна и двери, утеплив фасады, отремонтировав крышу и полы, можно сделать дом гораздо более удобным для проживания и уютным.

Видео:Чем отличается капитальный ремонт от реконструкции? ❘ Почему в 90 случаев нужен капремонт?Скачать

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

При износе здания проводится или реконструкция, или капитальный ремонт. Что именно выбрать? Рассмотрим оба понятия и узнаем разницу между ними.

Что собой представляют реконструкция и капремонт

Капитальный ремонт представляет собой меры по устранению поломок, восстановлению/замене изношенных или неисправных деталей. Работы могут производиться с целью повышения эксплуатационных свойств. Капремонт включает в себя следующие действия:

• Ремонт локальных систем снабжения.
• Устранение поломок лифтов и лифтовых шахт.
• Ремонт крыши, подвала, фундамента.
• Починку фасада.
• Обновление штукатурного слоя.
• Любые действия, не связанные с перестройкой несущих конструкций.

Реконструкция – это глобальное преобразование здания для придания ему новых характеристик. Может предполагать перепланировку. В рамках реконструкции могут проводиться эти действия:

• Изменение площади и этажности.
• Надстройки и пристройки.
• Восстановление или замена несущих элементов.
• Перестройка.
• Расширение площади.
• Смена инженерного оборудования.

Соответствующую информацию о реконструкции и капремонте можно найти в главе 15 статье 166 ЖК РФ.

К СВЕДЕНИЮ! Как отличить капремонт от реконструкции? Если итогом ремонтных работ стало изменение категории, класса или особенностей функционирования, это будет именоваться реконструкцией. Если же работы не касались несущих конструкций, это, скорее всего, будет именоваться капитальным ремонтом.

Нормативы

Стандарты ремонта оговорены Приказом №312 Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года, а также Нормами продолжительности реконструкции и капремонта. Рассмотрим основные положения этих нормативных актов:

• Нужно обеспечить продуктивную работу системы обслуживания, функциональность постройки.
• В структуре трат нужно учесть аварийные расходы.
• Если произошла поломка в течение гарантийного срока, ремонт выполняется за счет подрядчика.

В нормативных актах также содержатся основы создания и утверждения проектно-сметной документации.

Основные отличия между реконструкцией и капремонтом

Рассмотрим все отличия капитального ремонта от реконструкции.

Сроки

Реконструкция и капремонт отличаются друг от друга по своей длительности. Сроки обновления определяются на основании оценки технического состояния постройки или ее отдельных элементов.

https://www.youtube.com/watch?v=i0e2SIfnJ1A

Сроки исправления определенных неисправностей прописаны в нормах ВСН 58-88 (р). В частности, в этих нормах указаны поломки в рамках капремонта. Также сроки определяются таким документом, как «Нормы продолжительности капремонта» МЖКХ от 1982 года.

Периодичность

Плановые проверки, строительные работы, реконструкция и капремонт – все это различные формы услуг. Периодичность их выполнения регламентируется Ведомственными строительными нормами. Этими нормами устанавливаются стандарты длительности эксплуатации здания. После истечения этой длительности постройку рекомендуется ремонтировать.

В строительных нормах указано, что обновлять штукатурное покрытие нужно раз в 60 лет. После истечения этого срока проводится капремонт. Продолжительность эксплуатации плит перекрытия на балконах составляет 80 лет.

ВАЖНО! При принятии решения о ремонте можно учитывать фактическое состояние объекта. Если здание находится в хорошем состоянии, компания может изменять принятые сроки. Для изменения сроков нужно подготовить соответствующие аргументы.

К СВЕДЕНИЮ! Капремонт проводится чаще реконструкции.

Обязательность проведения

Проведение и капремонта, и реконструкции является обязательным. Организовать работу обязаны ЮЛ. Подробнее об осуществлении работ написано в статье 52 Градостроительного кодекса. Если предприниматель не будет исполнять свои обязательства по выполнению ремонта, его ждет ответственность на основании статьи 9.5 КоАП РФ.

ВАЖНО! Периодическое проведение капремонта обязательно. Даже если жильцы здания будут против выполнения работ, последние все равно будут проводиться. Реконструкция, как глобальное вмешательство в характеристики постройки, будет обязательной только в том случае, если есть соответствующие требования от местных органов власти или имеется инициатива от жильцов.

Кто должен оплачивать ремонтные работы

Здание обновляется за счет следующих средств:

• Накопления людей, проживающих в здании.
• Федеральные и региональные субсидии.
• Кредиты.
• Средства собственников.

Обычно капремонт выполняется за счет средств собственников. Однако если осуществляется глобальная реконструкция, средств владельцев, как правило, не хватает. Тогда привлекаются дополнительные средства.

Налоговый учет

В НК РФ не содержится такого понятия, как «капремонт». В нормах рассматривается только реконструкция. В письме Минфина №03-03-04/1/794 указаны нормы, которыми нужно руководствоваться при определении типа работ:

• Положение МДС 13-14.2000, установленное постановлением №279 от 29 декабря 1973 года.
• Нормы №58-88 (р), установленные приказом №312 от 23 ноября 1988 года.

Налоговые органы считают, что расходы по реконструкции умножают начальную стоимость постройки. Соответствующее мнение изложено в письме УФНС по Москве №20-12/089231.1 от 19 сентября 2007 года.

Компания обязана обосновать, почему она отнесла проведенную работу к той или иной категории. Для обоснования нужно подготовить соответствующие документы. К ним принадлежат эти бумаги:

• Положение о ремонте.
• Приказ на осмотр конструкций.
• Акт с указанием найденных неисправностей.
• Документы, в которых указаны меры по восстановлению.
• Бумаги, в которых прописаны сроки работ.

На основании этих бумаг и осуществляется учет. Они помогут обосновать, что предпринятые меры являются ремонтными работами. В этом случае можно списать их на расходы на базе статьи 260 НК РФ.

В пункте 2 статьи 257 НК РФ указано, что траты на реконструкцию увеличивают начальную стоимость здания. Они будут списываться посредством амортизации на основании статей 256-259 НК РФ. Траты на капремонт будут считаться прочими расходами. Фигурируют они в том периоде, в котором они появились. При этом не важно, когда произошла фактическая оплата.

В статье 260 НК РФ прописано, что, если расходы актуальны в течение 2 и более периодов, имеет смысл создать резерв для равномерного включения трат в проведение ремонта. Если резерв не был создан, датой осуществления трат считается дата подписания акта-приемки.

Бухучет

В пунктах 7-8 ПБУ 6/01 указано, что траты на ремонт входят в начальную стоимость здания. Бухучет при реконструкции и при капремонте будет различным. Рассмотрим все нюансы.

Бухучет при реконструкции

В бухучете ОС принимаются к учету по своей начальной стоимости. Однако последняя может меняться в результате реконструкции. Меняться стоимость будет и в учете. Траты на реконструкцию относятся к капитальным вкладам. Траты будут фиксироваться на ДТ счета 08. После того как работы завершены, траты включаются в начальную стоимость.

https://www.youtube.com/watch?v=IKLDWHk2BUw

В рамках бухучета выполняются эти записи:

• ДТ08 КТ60 (76). Фиксация трат.
• ДТ19 КТ60 (76). Учет НДС по проведенным работам.
• ДТ68 КТ19. Принятие НДС к вычету.
• ДТ01 КТ08. Увеличение начальной стоимости здания.

Нужно прописать конкретную сумму увеличения стоимости. Она будет равна всем затратам на реконструкцию. Последние должны быть подтверждены документами.

Бухучет при капремонте

Для постепенного включения трат в ремонт рекомендуется сформировать резерв расходов. Проводки при капремонте будут следующими:

• ДТ20, 26, 44 КТ60, 76. Отражение работ.
• КТ19 КТ60, 76. Учет НДС.
• ДТ68 (субсчет «Расчеты по НДС») КТ19. Принятие НДС к вычету.

Все расходы на капремонт также должны подтверждаться документально.

Видео:Капитальный ремонт или реконструкция: в чем разница ?Скачать

Отличие капитального ремонта от реконструкции

Существует ряд особенностей юридической трактовки таких процессов, как ремонт и реконструкция. На что обратить внимание при их изучении? Чем отличается капитальный ремонт от реконструкции с точки зрения гражданского права?

Что представляет собой капремонт?

Ремонт с точки зрения законодательства РФ — это устранение неисправностей объекта (например, используемого в составе основных фондов предприятия). Он может быть текущим или капитальным. Ремонт первого типа — тот, что предполагает устранение мешающих функционированию объекта поломок или повреждений.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

Капитальный предполагает проведение дорогостоящих или долгосрочных мероприятий, цель которых — выявить максимальное количество недостатков в структуре объекта и устранить их наиболее качественным способом.

К текущему, как правило, принято относить ремонт, который проводится один раз в год и чаще. Капитальный обычно проводится значительно реже — если иного не требует нормативная документация по тем или иным объектам.

Если требующий приведения в порядок объект относится к машинам и оборудованию, то его капитальный ремонт может предполагать разборку двигателя, замену изношенных деталей, проверку функциональности объекта.

Капремонт здания или сооружения, как правило, включает замену изношенных строительных конструкций на более прочные, а также инсталляцию новых компонентов, позволяющих повысить прочность и срок службы объекта или его отдельных узлов.

Что представляет собой реконструкция?

Под реконструкцией российский законодатель понимает переустройство объекта, которое связано с улучшением его потребительских свойств или повышением производительности, возможностей полезного использования. Как правило, производится в отношении зданий и сооружений. Реконструкция обычно осуществляется в соответствии с принятым проектом.

Сравнение

Главное отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что в первом случае перед владельцем объекта (например, промышленным предприятием) не стоит задача принципиально улучшить свойства соответствующего объекта. Главное — чтобы он сохранил свою функциональность и не имел повреждений.

Реконструкция проводится в целях как раз таки улучшения свойств объекта. Например, если это здание — то может предполагаться увеличение его площади, утепление, оснащение новой коммунальной инфраструктурой.

Определив, в чем разница между капитальным ремонтом и реконструкцией, отразим выводы в таблице.

Таблица

В п. 16 письма Госкомстата РФ от 09.04.2001 N МС-1-23/1480 «О применении форм федерального государственного статистического наблюдения N N 11 и 11 (краткая)», разъяснено, что « ..под расходами на проведение ремонта (текущего, среднего и капитального) подразумевается стоимость работ по поддержанию объектов основных фондов в рабочем состоянии в течение срока их полезного использования, не приводящих к улучшению первоначальных нормативных показателей функционирования.

https://www.youtube.com/watch?v=4zNoEIptvRE

Текущим ремонтом принято считать ремонт, осуществляемый с периодичностью менее одного года для поддержания объектов основных фондов в рабочем состоянии.

При капитальном ремонте зданий и сооружений производится замена изношенных конструкций и деталей или смена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей и т.п.).

Кроме того, восстановление основных фондов осуществляется посредством модернизации и реконструкции.

В отличие от расходов на ремонт затраты на модернизацию и реконструкцию улучшают (повышают) ранее принятые нормативные показатели функционирования (качество применения и т.п.) объектов основных фондов.

Эти затраты после их окончания могут увеличивать первоначальную стоимость таких объектов и относятся на добавочный капитал организации.

В зависимости от состава работ, связанных с восстановлением объектов основных средств, после их завершения принимается решение об отнесении стоимости выполненных работ на себестоимость продукции (работ, услуг) или на счет учета капитальных вложений (если осуществляется реконструкция или модернизация объектов).

Отличие реконструкции от капитального ремонта в судебной практике

Выводы суда:

Ремонт – смена изношенных конструкций на более прочные;
Реконструкция — изменение параметров объекта, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что при реконструкции изменяется сущность объекта, а при капитальном ремонте сущность объекта не меняется, производится замена или восстановление неисправных элементов на более прочные. Извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 30.12.

2010 по делу N А68-1971/10:

🌟 Видео

Что такое реконструкция здания и как она проводится?Скачать

Чем отличается ремонт от реконструкции? На примере бывшего "Экоцентра" Магадана.Скачать

Ремонт или Реконструкция? Отличия и особенностиСкачать

Капитальный ремонт и реконструкция. Различия в требованиях законодательства (Часть 1)Скачать

Текущий и капитальный ремонт: основные ВАЖНЫЕ отличия.Скачать

Чем капитальный ремонт отличается от текущего? #жкхменяетсяСкачать

Что такое капитальный ремонт здания и как его провести?Скачать

Видео обзор капитального ремонта двухкомнатной квартиры в г Ялта по ул КиевскойСкачать

Чем отличаются: перепланировка, переустройство и реконструкцияСкачать

Различия капитального и текущего ремонтаСкачать

Миловкина О.И. Смета контракта на объектах капитального ремонтаСкачать

🏠 📐 Чем реконструкция отличается от перепланировки?Скачать

Капитальный ремонт или реконструкция?Скачать

Как нас обманывают. Взносы за капитальный ремонт домов. Про долги, которых на самом деле нетСкачать

Проект ремонта загородного дома. Урок 13 (Часть 1): капитальный ремонт и реконструкцияСкачать

В чём отличие капитального и текущего ремонта многоквартирного домаСкачать

Не реконструкция, а капитальный ремонт с 01.09.2022 (законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ), 17.11.2022Скачать