В Министерстве труда и социальной защиты решили отказаться от термина «инвалид». Одновременно чиновники обсуждают три новых законопроекта, которые, по их мнению, помогут увеличить количество трудоустроенных людей с инвалидностью.
- Инициатива 1
- Инициатива 2
- Инициатива 3
- Инициатива 4
- Чего хотят добиться чиновники
- Альтернативы от экспертов
- «Нет инвалидов? Плати!»: работодатели компенсируют отсутствие сотрудников с ограничениями
- «Гибкая» финансовая мотивация
- Принуждение – не выход
- Ответить некому
- Куда напсать если инвалид не рабочей группы работает не официально
- Инвалиды 2 группы могут ли работать? обязан ли работать инвалид 2 группы?
- Может ли инвалид неофициально работать?
- 2-я нерабочая группа инвалидности
- Можно ли инвалиду i группы трудоустроиться официально?
- Какие последствия для инвалида 2 нерабочей группы, если узнают о его работе
- Какие ограничения по работе для 3 группы инвалидности по закону
- Правовое регулирование трудоустройства и работы инвалидов
- Особые права и условия труда для инвалидов 3 группы
- Получение 3 группы инвалидности действующим работником
- Льготы работодателям при приеме на работу инвалидов в 2021 году
- Основные правила
- Какие льготы положены работодателям при приеме на работу инвалидов
- Налоговые льготы
- Преференции в сфере социального страхования
- Субсидирование компаний
- Особенности трудоустройства
- Куда обращаться
- по теме:
- 💡 Видео
Инициатива 1
Основные поправки содержатся в законопроекте. Он содержит множество предложений, в том числе создание фондов содействия трудоустройству инвалидов на уровне регионов для сбора денежных средств на поиск работы для ограниченных в возможностях граждан. Также уточняется, что можно считать выполнением квоты по трудоустройству инвалидов в организациях:
- оформление в установленном порядке трудовых отношений с лицами, имеющими инвалидность, в пределах квоты;
- осуществление выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов в размере и в сроки, предусмотренные законом, за каждое незаполненное рабочее место в пределах установленной нормы.
Напомним, сейчас, в зависимости от региона и размера предприятия, устанавливается квота в размере от 2 до 4 процентов от общего количества работников. Ее чиновники пока не собираются менять. Зато они предлагают, чтобы минимальная плата работодателя в компенсационный фонд за каждое незанятое место составляла 7800 рублей.
Регионы смогут увеличить сумму по своему усмотрению ежегодно, а кроме того, на подобные выплаты будет распространяться индексация по аналогии с повышением прожиточного минимума для трудоспособного населения. Эти деньги также должны учитываться региональными властями при разработке проекта закона о бюджете на следующий год.
Инициатива 2
Чтобы «заинтересовать» работодателей, которые отказывают трудоустраивать инвалидов и платить в компенсационный фонд, предлагаются 3 масштабные меры:
- запрет для организаций участвовать в государственных закупках;
- ограничение права привлечения иностранных работников;
- административные штрафы.
Согласно разработанным поправкам в ст. 5.42 КоАП РФ, за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалида, за уклонение от компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов, а также за отказ принимать на работу инвалида в пределах установленной квоты будут введены следующие штрафы:
- для должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.
В действующей редакции предусмотрено наказание только для должностных лиц.
Инициатива 3
Поскольку могут появиться новые санкции, а контроль за работодателями необходимо усилить, дополнительно разработаны поправки в ст. 356 ТК РФ. Они позволят наделить Роструд правом проверять организации и ИП, выдавать им предписания и выписывать штрафы.
Если все эти законопроекты будут поддержаны в правительстве и парламенте быстро, они могут вступить в силу уже с 01.01.2021.
Инициатива 4
Еще одна идея — отказаться от термина «инвалид». Сейчас во всех нормативных актах действует именно это слово. Но от него следует отказаться, говорят чиновники, ссылаясь на рекомендации комитета ООН по правам людей с инвалидностью.
Первый шаг в целях смены терминов уже сделан: Минтруд готовит госзадание на научно-исследовательскую работу по проработке нового термина, который должен будет отражать правозащитную модель государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями.
Искать подходящее слово будет Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. На помощь ему придут юристы и специалисты из общественных организаций инвалидов.
Большинство экспертов согласны с тем, что понятие «инвалид» в России слишком обобщенное, и терминологию необходимо диверсифицировать, чтобы в законодательстве были оговорены особые условии для людей с различными видами нарушений функций организма. Но это только очередной и далеко не последний шаг на пути к социальной интеграции таких граждан.
https://www.youtube.com/watch?v=VGv7SY7SznM
Кроме того, юристы отмечают, что закрепление новой терминологии в законодательстве — дело непростое. Во-первых, придется менять тексты всех действующих нормативных актов. Во-вторых, придется менять уставы и названия организациям, в наименованиях которых есть слово «инвалид». А главное — чтобы изменить менталитет, одной смены понятий недостаточно, напоминают правозащитники.
Чего хотят добиться чиновники
Ранее министр труда Максим Топилин заявлял, что задача правительства — в ближайшие несколько лет увеличить в 2 раза количество трудоустроенных инвалидов, что несомненно повысит уровень их социальной адаптации.
Планируется, что к 2021 году количество выделенных мест для таких граждан должно увеличиться до 800 000. В 2021 году (более поздних данных пока нет) на квотируемые места было трудоустроено примерно 339 000 человек. При этом, по данным Росстата, на 01.01.
2021 численность граждан трудоспособного возраста, имеющих инвалидность, составляла более 3,6 млн человек, то есть примерно в 4,5 раза больше, чем может предоставить бизнес.
Именно поэтому трудоустройство инвалидов и их адаптация поставлены на один уровень с другими «высокими» задачами, и на реализацию планов даже планомерно будут собирать деньги, в том числе за счет увеличенных в 10 раз штрафов.
Альтернативы от экспертов
Между тем специалисты не устают спорить об эффективности предлагаемых мер.
Как ранее объяснял КлубуТК президент Союза независимых экспертов и интерим-менеджеров Сергей Елисеев, работодатели не стремятся принимать на работу инвалидов по двум причинам. Первая — культурная, и она наиболее веская.
Вторая — необходимость вкладывать в усовершенствование рабочего места для инвалида, предоставление ему дополнительных гарантий и льгот.
В то же время юрист компании Acsour Константин Федяев отмечает, что многие работодатели просто не могут создать подходящие для инвалидов рабочие места.
Поэтому, по его мнению, «возможность для компаний закрыть квоту перечислением денежных средств в фонд окажется удобной опцией, позволяющей проявить гибкость в выборе подхода к выполнению требований законодательства».
Однако такой вариант не может быть единственным, говорит эксперт. У работодателей должны появиться и иные способы выполнения квоты.
Среди возможных вариантов Константин Федяев привел несколько примеров, положительно зарекомендовавших себя на практике на региональном уровне.
Например, компании, ведущие свою деятельность на территории Тюменской, Тульской и Иркутской областей, могут арендовать в специализированных предприятиях рабочее место, которое будет отвечать медицинским требованиям и соответствовать нуждам инвалидов.
В Республике Коми, Тульской и Белгородской областях существует возможность финансирования создания рабочего места: работодатели могут оплатить его создание и оборудование в счет установленной квоты, но сами на работу инвалида не принимают.
Что касается штрафов, то для бизнеса они, конечно, будут значительными. Судя по предложениям чиновников, ИП особо не пострадают, но компаниям, в том числе небольшим, придется платить, если они откажутся выделять места, трудоустраивать инвалидов или платить компенсационные выплаты.
Но будет ли эффективна такая мера? По мнению Федяева, для содействия трудоустройству людей с ограниченными возможностями необходимы более действенные механизмы государственной поддержки, а также рост количества компаний, которые хотят нанимать таких работников. А только повышением штрафов с существующей проблемой справиться не удастся.
Скорее всего, и от смены понятий тоже ничего не изменится.
Видео:Изменения в ПДД для автомобилей инвалидов. с 1 марта 2023 года.Скачать
«Нет инвалидов? Плати!»: работодатели компенсируют отсутствие сотрудников с ограничениями
Проблема социальной адаптации и трудоустройства граждан с ограниченными возможностями существует в стране давно – легально работает лишь каждый четвертый инвалид, способный к труду.
По этой причине многие чиновники резко критикуют существующий в стране механизм квотирования рабочих мест для таких людей – мол, он существует лишь на бумаге, а в реальности работодатели обходят требования. В Минтруде, например, настаивают, что он требует немедленной модернизации.
Похожую инициативу в начале марта высказал и премьер-министр Дмитрий Медведев, призывая работодателей повысить число трудоустроенных инвалидов в среднесрочной перспективе.
Чтоб заставить работодателей выполнять требования закона, в Минтруде предлагают обязать те компании, которые не имеют соответствующих рабочих мест и не в состоянии обеспечить инвалидов рабочими местами, уплачивать компенсационные взносы.
Их, по словам главы ведомства, не следует рассматривать в качестве наказания – это якобы «гибкий механизм», позволяющий избежать дополнительной нагрузки на работодателей. Карьерист.
https://www.youtube.com/watch?v=co_ueugPuP4
ру выяснял, насколько это может быть эффективно, и чем эти выплаты будут отличаться от существующих сегодня штрафов.
«Гибкая» финансовая мотивация
На прошедшем на днях заседании правительства, премьер Дмитрий Медведев призвал чиновников принять меры, дабы удвоить численность трудоустроенных инвалидов. Дедлайн – 2021 год.
Для этого, по мнению чиновника, необходимо модернизировать систему квотирования и законодательно обеспечить особое право инвалидов на труд.
Проблема действительно существует – по словам чиновников, в России более 3,7 млн людей с ограниченными возможностями трудоспособного возраста, а работают не более 1 млн.
Чтоб повысить долю занятости среди этой категории граждан, не обойтись без комплексных решений, направленных на налоговое стимулирование работодателей и создание необходимой инфраструктуры. По словам Медведева, к 2021 году необходимо достичь условий, когда не меньше половины инвалидов смогут беспрепятственно трудоустроиться.
Более подробно ситуацию очертил министру труда Максим Топилин, по словам которого, существующая сегодня система квот для инвалидов существует лишь де-юре, по факту какой-либо взаимосвязи между выделяемыми рабочими местами и квалификацией имеющихся соискателей с ограниченными возможностями не существует.
В связи с этим Минтруд готовит поправки в законодательство, которыми планируется сделать систему квотирования «более гибкой» для работодателей.
В частности, если существующие на предприятии технологические особенности не позволяют принимать инвалидов или те сами не имеют потребности в трудоустройстве на предприятие, предлагается «подумать о механизме компенсационных выплат».
По концепции, предлагаемой Топилиным, собранные деньги вполне могли бы быть направлены на целевые мероприятия по трудоустройству, в том числе создание адаптированной среды, переоборудование рабочих мест, образовательные программы, персональные профориентационные программы и т.д. В результате Минтруд планирует достигнуть 800 тыс. квотируемых рабочих мест, занятых инвалидами. Отметим, что по официальной информации ведомства на 2021 год, в России существовало около 350 тыс. рабочих мест для инвалидов, из которых занято лишь 65%. Более того, в результате предлагаемых изменений планируется повысить количество вакансий для людей с ограниченными возможностями в службах занятости: если сегодня их не больше 70 тыс., то к 2021 году количество предложений должно вырасти до 250 тыс.
Отметим, что сегодня, в случае нарушения квотного принципа и отказа в трудоустройстве инвалида, работодателя можно привлечь к административной ответственности по ст. 5.
42 КоАП, что влечет наложение на должностное лицо штрафа в размере 5-10 тыс. рублей. Механизм компенсаций, по сути, будет выглядеть аналогичным образом.
Единственная адекватное оправдание – способность целевого перераспределения средств.
Принуждение – не выход
Совершенствование системы квот, безусловно, необходимо, ведь безрезультатность существующего механизма очевидна – без создания новых, адаптированных рабочих мест не обойтись.
Другой вопрос, что каждая из таких точек должна реально решать проблемы трудоустройства инвалидов – какой толк от того, что сегодня мы уже имеем треть невостребованных рабочих мест? С другой стороны, очевидно, что иной механизм, кроме системы квотирования, будет нежизнеспособен – насильно обязать к найму инвалидов можно лишь государственные структуры, частный бизнес, если не будет в этом заинтересован, найдет лазейки и обойдет требования закона. Например, нанимая таких людей лишь формально.
Как говорит Сергей Смирнов из НИУ ВШЭ, чьи слова приводит «Газета.ru», реальная помощь людям с ограничениями по здоровью лежит в иной плоскости. По мнению эксперта, куда правильнее было бы решать эти проблемы, внедряя масштабные программы и создавая предприятия, где использовался бы исключительно труд инвалидов.
Мотивировать работодателей, как считает Смирнов, можно лишь точечно. В рамках же государственной политики нужны более масштабные и действенные меры. Существуют, в частности, прекрасные отраслевые решения.
Например, в «Бауманке» готовят высококвалифицированных специалистов в группах для слабослышащих, которые, из-за своих проблем со слухом, востребованы на предприятиях с повышенным уровнем шума.
https://www.youtube.com/watch?v=09_9msTHxKk
Наиболее яркий пример таких решений – Всероссийское общество слепых, на предприятиях которого работает около 6 тыс. инвалидов по зрению. Хотя в 90-х количество сотрудников превышало 50 тыс. человек.
Причина «проседания» – отсутствие государственных заказов, а в рамках открытой конкуренции такие предприятия явно уступают китайским производителям, рассказал «Русской службе ВВС» Константин Лапшин и з аппарата управления обществом.
Хотя, такую позицию разделяют далеко не все. Представители бизнеса сетуют, что работодатели недостаточно мотивированы и заинтересованы, чтоб брать на работу людей с ограничения по здоровью и трудоспособности.
Существует ряд объективных причин, по которым работодателей не интересует труд инвалидов: низкая продуктивность их труда, необходимость предоставления льгот и поблажек и т.д.
Но если бы государство компенсировало возникающий «дискомфорт», тем самым стимулируя бизнес, работодатели посмотрели бы на таких сотрудников с другой стороны.
Ответить некому
Эксперты из «Деловой России» отмечают существенное снижение занятости среди трудоспособных инвалидов, что наблюдается, начиная с 2012 года. Связано это с отменой льготных ставок по страховым платежам, которые ранее имели работодатели, устраивающие на работу лиц с инвалидностью.
Сегодня же предприятия платят одинаково и за всех.
Как утверждает Александр Лысенко из «Деловой России», одной только системы квот для решения проблемы недостаточно, по его мнению, чиновникам нужно разработать целый комплекс стимулов для работодателей, который бы включал в себя как меры налогового послабления, так и мотивационные программы, например, предоставление государственных заказов. При этом чиновникам следовало бы взять ситуацию под жесткий государственный контроль, поскольку вакансии для людей с ограничениями лишь в исключительных случаях соответствуют их квалификации. В итоге их зарплата, как правило, в 3 раза ниже средней по субъекту федерации.
Препятствует нормальному развитию и тот факт, что на федеральном уровне сложно отыскать ответственных за всю эту политику лиц.
В Минтруде существует Департамент по делам инвалидов, в прямые функции которого, правда, не входит обеспечение занятости подопечных.
Следуя логике, этим должен заниматься Департамент занятости, но у него и с трудоспособными особых успехов нет, что говорить про людей с ограничениями.
Существующая сегодня система квот распространяется на всех работодателей, штат которых превышает 30 сотрудников.
Таким образом, инвалиды должны работать на каждом среднем предприятии, но предпринимателям гораздо выгоднее уплатить установленный законом административный штраф и попросту не заморачиваться с трудоустройством сотрудников с ограничениями. В конце концов, что такое 10 тыс.
(максимальный штраф) для предприятия со штатом в 30 человек? Вероятно, обсуждаемые в Минтруде компенсационные выплаты будут заменять штраф, но их размер на данном этапе неизвестен.
Если высвобожденные за этот счет средства действительно пойдут на трудовые программы для инвалидов – это поможет снять множество существующих сегодня барьеров между такими людьми и полноценным трудом. Множество, но далеко не все, ведь ключевая проблема – это мотивация работодателей. Возможность «откупиться» от трудоустройства инвалидов едва ли может быть стимулом для них. Скорее даже, наоборот.
Разместить резюме Добавить вакансию
Видео:Трудоустройство инвалидов. Как устроиться на работу инвалиду?Скачать
Куда напсать если инвалид не рабочей группы работает не официально
НО! Есть один важный момент, о котором знают не все работодатели и работники. Он заключается в следующем.
Если в Индивидуальной программе реабилитации указана рабочая неделя менее 35 часов, то при предоставлении данного документа работодатель обязан оплачивать ему полную заработную плату.
Кроме этого, законодательство облегчило труд инвалидам рядом принятых дополнительных условий:
- работника с инвалидностью нельзя привлекать без письменного согласия на работы в ночное время, праздничные и выходные дни,
- инвалид вправе отказаться от поездок в командировки,
- отпуск работающих инвалидов – 30 календарных дней плюс 60 дополнительных отпускных дней в году, правда, неоплачиваемых.
Законодательно инвалидам гарантированы рабочие места (по программе квотирования).
Инвалиды 2 группы могут ли работать? обязан ли работать инвалид 2 группы?
Часто возникает такой вопрос: при противопоказаниях к работе в ночное время можно ли инвалиду 2 группы работать охранником или сторожем в дневное или вечернее время суток? Сотрудник, имеющий такое противопоказание, может работать в период с 6:00 ч до 22:00 ч, если его рабочее место и условия труда соответствуют всем трудовым рекомендациям МСЭ, указанным в ИПР. Кроме уже указанных противопоказаний для работы человека с ограниченными возможностями, имеется и ряд других ограничений, которые в зависимости от расстройства здоровья могут иметь работники-инвалиды 2 группы.
Могут ли работать сотрудники этой категории на вакантной должности, в первую очередь зависит от степени ограничения трудоспособности, указанной в ИПР. Степени ограничения трудоспособности Степень ограничения трудоспособности указывается в справке МСЭ, которой подтверждается инвалидность 2 группы.
Может ли инвалид неофициально работать?
К примеру, для инвалида 1 группы по зрению необходимо автоматизированное рабочее место с программой речевого доступа.
Следует помнить, что при оформлении на работу инвалид предоставляет ИПР работодателю, который обязан исполнять предписания данного документа, касающиеся трудовой деятельности.
Но есть моменты, оговорённые в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов», при которых работодатель может снять с себя ответственность за исполнение рекомендаций ИПР:
- Инвалид отказался предоставить ИПР в письменном виде,
- В ИПР нет чётко прописанной фразы о полной нетрудоспособности инвалида,
- Инвалид написал отказ от предложенных мероприятий относительно трудовой деятельности.
Существуют и общие нормы для инвалидов 1 и 2 группы, способных трудиться.
2-я нерабочая группа инвалидности
Важно Фактически, работодатель обязан оплачивать работу сотрудника с ограниченными возможностями наравне со всеми остальными работника.
Кроме того при приеме на работу руководитель обязан ознакомиться с индивидуальной программой реабилитации гражданина, в которой прописаны все рекомендации по лечению и противопоказания к работе.
Работать при второй группе инвалидности человек может только в том случае, если это не вредит его здоровью. Работодатель обязан учитывать программу реабилитации, а так же опираться на нее при составлении трудового договора в части прописывания трудовых обязанностей.
https://www.youtube.com/watch?v=U6M48yUYf5c
Человек вправе никаких документов о состоянии здоровья не предоставлять кадровику, если работа не «вредная». Но если после трудоустройства он предъявит справку об инвалидности, работодатель будет обязан составлять допсоглашение к трудовому договору о дополнительных гарантиях.
Можно ли инвалиду i группы трудоустроиться официально?
Этот вопрос нередко возникает как у работодателей, так и у самих инвалидов. Действительно данная проблема всегда была актуальной.
Несколько лет назад 1 и 2 группы инвалидности разделялись на рабочую и нерабочую. В справке об инвалидности так и указывалось. Отметки были наподобие «может работать в специально созданных условиях», «работа противопоказана».
Поэтому устроиться инвалиду 1 группы было довольно проблематично. Работодатели опасались брать инвалидов с нерабочей группой, дабы не нарушать закон.
Другие, видя высокую профессиональную компетентность и хорошее образование, несмотря на ограничения брали на работу таких сотрудников.
В 2005 году были введены степени ограничений в разных сферах жизнедеятельности (в том числе и трудовой), от первой до третьей.
Согласно им устанавливаются группы инвалидности. Самая ограниченная и тяжелая степень – третья.
Какие последствия для инвалида 2 нерабочей группы, если узнают о его работе
Кроме того, сам сотрудник, имеющий инвалидность, имеет право официально отказаться от соблюдения всех или части рекомендаций, указанных в его программе реабилитации. Можно устроиться на работу на общих основаниях, без справки об инвалидности и ИПР, но при этом все дополнительные гарантии инвалиду предоставляться не будут.
Внимание Это касается даже тех категорий работников, которые имеют явные признаки инвалидности. В этом случае ответственность, предусмотренная за несоблюдение гарантий и законных прав инвалида, с работодателя снимается.
Но стоит иметь ввиду, что если инвалид 2 группы работает на общих основаниях, без подтверждения существующей инвалидности, законом предусмотрено право в любой момент подать работодателю подтверждающие документы.
Несмотря на отклонения в состоянии здоровья, такие сотрудники вполне могут быть отменными специалистами и принести немало пользы компании. Государство не только подразумевает, что инвалид второй группы может работать, но и активно поощряет работодателей, которые принимают в штат таких сотрудников.
Организации, на которых трудится более 30 человек, получают квоту на прием на работу гражданина с ограниченными возможностями. Если квота реализуется, то работодатель освобождается от уплаты некоторых взносов, если нет – то отчисления производятся в счет федерального или регионального бюджета.
Поскольку вторая группа инвалидности признается рабочей, работать с ней гражданин может, но с некоторыми ограничениями. Привилегии и ограничения Трудовым законодательством работающему инвалиду второй группы положена сокращенная рабочая неделя с сохранением среднедневного заработка.
Привлечение к работе в ночное время (с 22:00 до 06:00), сверхурочно, в выходные и праздничные дни разрешается только с письменного согласия работника-инвалида и только в том случае, если ему это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ст. ст. 96, 99, 113 ТК РФ и ст. 23 Закона об инвалидах). Гарантия 3. Предоставление ежегодного отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст.
23 Закона об инвалидах); НЕ ЗАБЫТЬ! Ознакомить под роспись работника-инвалида с его правом отказаться от сверхурочной работы, работы в ночное время, праздничные и выходные дни Гарантия 4.
Предоставление отпуска без сохранения заработной платы по заявлению инвалида продолжительностью до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). Гарантия 5.
При ней ограничения в трудовой деятельности очень высоки, или трудовая деятельность противопоказана.
Кроме этого, по действующим правилам возможность реализации инвалида в трудовой деятельности определяет ИПР (индивидуальная программа реабилитации).
В ней даны рекомендации относительно того, может ли инвалид работать, в каких условиях, какие дополнительные приспособления ему необходимы для этого. Или трудовая деятельность ему противопоказана. Причем, в ИПР должно быть четко указано, что инвалид не способен трудиться.
https://www.youtube.com/watch?v=xsdxhO2YnDA
Но такое противопоказание в труде сейчас даётся, как правило, при очень тяжёлых формам заболеваний и инвалидности. При конкретных заболеваниях с ограничением в трудовой деятельности 3 степени рекомендуются облегчённые условия.
Видео:Прием на работу работника с инвалидностью I Боровкова Елена. РУНОСкачать
Какие ограничения по работе для 3 группы инвалидности по закону
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина на труд. Лица, получившие инвалидность во взрослой жизни, или имеющие ее с детства, также имеют право на труд и самореализацию. Ведь возможность работать – это не только способ зарабатывания денег, но и способ социальной адаптации инвалида.
Случается, что под тем или иным предлогом работодатели отказывают таким людям в приеме на работу. Это в корне неверно и незаконно.
Отказать в трудоустройстве на законном основании можно только при отсутствии вакансий в принципе, и в случае, если имеющаяся вакансия по условиям труда противопоказана конкретному соискателю работы.
Рассмотрим, как трудоустроиться гражданину с инвалидностью и каковы права инвалида 3 группы на работе.
Правовое регулирование трудоустройства и работы инвалидов
Законодательно вопросы приема на работу граждан, имеющих инвалидность, регламентируются Федеральным Законом (ФЗ) РФ за №181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Трудовым Кодексом (ТК) РФ.
Государство озабочено тем, чтобы инвалиды 3 группы были обеспечены работой. Для этого на законодательном уровне закреплено положение о том, что в организациях со штатом более 100 человек должно работать не менее 2 % граждан, имеющих инвалидность (ст. 21 Закона №181-ФЗ).
Особые права и условия труда для инвалидов 3 группы
Инвалиды имеют при трудоустройстве и в процессе работы все те же права, что и здоровые граждане. Кроме того, им предоставляются некоторые дополнительные льготы.
Статистические данные
По статистике ООН каждый десятый человек на земле имеет инвалидность, один из 10 страдает от физических, умственных или других отклонений и не менее 25 % от общего количества людей имеют различные заболевания.
В мире увеличение числа инвалидов среди лиц трудоспособного возраста до уровня 45 % от числа лиц, первично признанных людьми с ограниченными возможностями беспокоит граждан. Согласно официальной статистике, в России сейчас десять млн. инвалидов (это 7 % населения).
Согласно данным Агентства социальной информации, их не меньше 15 млн. Растет инвалидность среди молодых людей и детей с ограниченными возможностями.
Рассмотрим, на что вправе рассчитывать инвалид 3 группы:
- 30-дневный оплачиваемый отпуск в год, вместо 28 дней у обычных сотрудников (ст. 23 ФЗ №181);
- 60-дней неоплачиваемого отпуска в год;
- отсутствие испытательного срока при устройстве на работу;
- условия труда согласно медицинскому заключению:
- рабочая неделя, не превышающая 40 часов,
- сокращенная рабочая неделя, если это прописано в медицинских рекомендациях,
- привлечение к сверхурочным нагрузкам, работе в выходные дни и ночное время только с письменного согласия работника-инвалида (при отсутствии медицинского на то запрета),
- запрет на определенные виды работ и предоставление особых условий труда в зависимости от заболевания;
- меры для восстановления здоровья, прописанные в индивидуальной программе реабилитации (ИПР). Данные рекомендации выдаются инвалиду при прохождении им медико-социальной экспертизы.
Получение 3 группы инвалидности действующим работником
Случается, что сотрудник, уже работающий в организации, заболевает и в результате получает 3 группу инвалидности. Данное обстоятельство должно быть оформлено документально кадровыми работниками после предоставления сотрудником соответствующих медицинских документов.
Одностороннее изменение трудового договора не допускается законодательством. Поэтому должно быть заключено дополнительное соглашение, в котором указываются вновь открывшиеся обстоятельства (ст. 72 ТК РФ).
Если медицинскими рекомендациями предписаны определенные условия труда, то сотрудник должен быть трудоустроен с их соблюдением.
https://www.youtube.com/watch?v=_rrPqeF48iM
При несогласии работника переходить на более щадящие условия труда, он вправе уволиться по собственному желанию.
О проблемах трудоустройства инвалидов смотрите видео
Дополнительная статья
Про то, как оформить пенсию по инвалидности
больше информации в этой статье.
Трудоустройство гражданина с инвалидностью имеет свои особенности. Рассмотрим, как именно это происходит.
- Работник предоставляет работодателю пакет документов:
- гражданский паспорт;
- трудовую книжку;
- заявление о принятии на работу;
- медицинскую справку, в которой указана 3 группа инвалидности и ограничения по работе;
- ИПР, где прописаны меры для восстановления здоровья данного гражданина.
- Работодатель, изучив все документы, решает: соответствует ли условия труда имеющейся вакансии медицинским рекомендациям устраивающегося на работу лица. Только после этого издается приказ о трудоустройстве.
- Работника официально оформляют на работу без прохождения испытательного срока и предоставляют рекомендуемые условия труда.
Если работодатель отказал в приеме на работу инвалиду по квоте, то он понесет наказание в виде административного штрафа в размере две-три тысячи рублей. Исключением составляет справка МСЭ с указанием нетрудоспособности лица или противопоказанием на данный вид деятельности.
Стоит отметить, что предоставление документов, свидетельствующих о 3 группе инвалидности – сугубо добровольное решение работника (кроме должностей, где необходима справка о состоянии здоровья).
Их отсутствие приравнивает права лица, имеющего инвалидность, к правам остальных сотрудников.
Это значит, что гражданин лишается всех льгот, гарантированных законодательством для инвалидов, а с работодателя снимается всякая ответственность за отсутствие особых условий труда.
Видео:Минтруд выявит незаконных инвалидовСкачать
Льготы работодателям при приеме на работу инвалидов в 2021 году
13 0 14648
Работодателям со штатом более 100 человек допускается принимать на работу людей с ограниченными возможностями. При этом начальство не имеет права отказывать инвалидам в трудоустройстве. На практике деятельность таких граждан не востребована, но ряд государственных льгот призван мотивировать предприятие.
Основные правила
Лица с неполной способностью к труду могут работать согласно ст. 20 ФЗ № 181 «О защите прав инвалидов». Как отмечено в ст. 64 ТК работодатели не должны ограничивать права и ориентироваться прежде всего на деловые характеристики человека, а не на его инвалидность.
В ст. 21 ФЗ № 181 определена квота для предприятий со штатом:
- больше 100 человек – суммарное количество лиц с инвалидностью 2-4 % от общего числа сотрудников;
- от 35 до 100 человек – инвалиды составляют до 3 % штата. Точная норма регулируется региональными законами.
При недоборе персонала с инвалидностью и необоснованном решение об отказе работодатель облагается административным штрафом. Его денежный эквивалент, согласно п. 42 ст. 5 КоАП, равняется 5-10 тыс. руб.
Лица с категорией нетрудоспособности имеют право на получение привилегий в плане деятельности и реабилитации.
Для начальства существуют следующие варианты:
- соответствия условий труда индивидуальной программе реабилитации (ИПР).
- по ИПР требуется изменить условия работы, но сохранить гарантии на труд. Предприятиям можно снижать нормативы, методики либо, согласно ст. 160 ТК, перевести инвалида на другую должность;
- если работодатель не способен создать подходящие для трудовой деятельности условия, выполняется перевод сотрудника с инвалидностью на иное рабочее место по ст. 178 ТК.
При переводе на должность или место работы с низкой ставкой за инвалидом на протяжении 1 месяца сохраняется уровень заработной платы на прежней должности.
Какие льготы положены работодателям при приеме на работу инвалидов
Для мотивации компаний к трудоустройству лиц с инвалидностью на государственном уровне существует несколько преференций.
https://www.youtube.com/watch?v=AVbhf1KQAVE
Они распространяются на организации, в которых 50 % инвалидов с общим фондом оплаты 25 % или компании, уставный капитал которых состоит из вкладов сообществ людей с ограниченными возможностями.
Налоговые льготы
Фирмам, в штат которых входят инвалиды, разрешены только скидки на оплату имущественной и земельной пошлины, но только относительно объектов уставной деятельности.
Для общественных организаций инвалидов, юридических и физических лиц с уставным капиталом инвалидом имеются иные привилегии:
- 100 % скидка на уплату НДС компаниям, спонсируемым сообществами инвалидов, если в их штате 80 % лиц с частичными ограничениями трудоспособности;
- 100 % скидка по выплате подоходного налога – на основании п. 38 ст. 264 НК;
- 100 % скидка по уплате имущественной (п.3 ст. 381 НК) и земельной (п. 5 ст. 395) пошлины.
Аналогичные виды преференций допускаются для предприятий, которые обслуживаются инвалидами.
Преференции в сфере социального страхования
Законодательство по соцстраху не ограничивает типы предприятий, где работают частично нетрудоспособные граждане.
Организации получают:
- снижение по отчислению в Пенсионный фонд на 21 %;
- пониженный на 2,4 % страховой тариф для ФСС;
- скидку в размере 3,7% на выплаты в ФФОМС.
На компании также не накладывается ограничение по виду деятельности и составу штата.
Субсидирование компаний
Для компенсации дополнительных затрат на создание рабочего места фирмам полаются субсидии за 1 рабочее место с учетом группы инвалидности в размере:
- для лица с 1 категорией – до 100 тыс. рублей;
- для граждан со 2 группой – до 72 тыс. рублей;
- для работников с 3 группой – до 65 тыс. рублей.
От службы занятости можно получить денежные выплаты на создание инфраструктуры в размере 500 тыс. рублей за 1 рабочее место.
Особенности трудоустройства
Работодатель обязан принимать в штат лица с частичной нетрудоспособностью. В процессе реализации трудовых отношений важно несколько моментов.
Некоторые виды должностей закрыты для лиц с инвалидностью. К примеру, в органах МВД, МЧС и силовых структурах требуются только здоровые специалисты. Законодательство запрещает трудоустраивать граждан с ограничениями на места без реабилитации – в шахты, сталеплавильные цеха, химические комбинаты.
Заключение трудового договора осуществляется на общих основаниях, однако в нем нужно предусмотреть характеристики:
- места, где будет работать инвалид;
- должностных обязанностей согласно штатного расписания;
- на основании ст. 136 ТК – регламент начисления заработной платы и выплат;
- время на отдых и работу;
- направления трудовой деятельности;
- срочности контракта;
- условий социальной страховки.
Согласно требованиям ст. 282 ТК в договоре указывается тип занятости – основная работа или по совместительству.
Человек с отклонения здоровья и развития, по трудовому законодательству РФ не ограничен в выборе будущего рабочего места.
Работодатель обязуется создавать соответствующие условия:
- ежегодный отпуск, длительность которого составляет 30 дней;
- возможность неоплачиваемого доотпуска до 60 дней;
- право отказа от командировок;
- занятость только в дневное время.
Если на предприятии ночной график работ, инвалид задействуется только с его письменного согласия и разрешения, предусмотренного медицинским заключением.
Российская Федерация имеет членство Конвенции о правах инвалидов на международном уровне. Поэтому лица с ограничениям имеют право выбирать работу и трудиться, чтобы материально себя обеспечивать.
При трудоустройстве они получают на карьерный рост, участие в частных и государственных программах повышения квалификации, равную оплату труда, свободное устройство в госорганизациях, пользование услугами служб занятости.
https://www.youtube.com/watch?v=0ClN43S4OuQ
За инвалидами также закрепляется право отказа от деятельности, вредной для здоровья и занятия вакансии, на которой они трудились до увечья.
При заключении трудового договора работодателю необходимо учитывать ограниченность возможностей гражданина:
1 группа | Человек полностью потерял трудоспособность. Согласно п.1 ст. 83 ТК он остается в штате при сокращении. Если работник получил инвалидность, компания, по п.1. ст. 83 ТК может разорвать с ним договор только по заключению МСЭ. При увольнении инвалид получает выходное пособие, равное заработку за 14 дней. |
2 группа | Лицо трудоспособно лишь частично, поэтому принимается в штат на основании ТК. Увольнение, если инвалидность получена на работе, происходит по собственному желанию (ст. 80 ТК) или по согласованию сторон (ст. 78 ТК). |
3 группа | Гражданина могут трудоустроить, поскольку категория признана рабочей. Процедура увольнения происходит на основании ст. 80 и ст. 78 ТК. |
Сотрудников, получивших категорию нетрудоспособности в период выполнения должностных обязанностей, переоформляют. Процедура происходит, если человек захотел работать дальше.
Куда обращаться
Представителю предприятия могут оказать поддержку центры занятости на основе социальных программ поддержки граждан с инвалидностью. Региональные власти также оказывают субсидирование работодателей, поэтому стоит посетить муниципальные органы.
На практике российским предприятиям сложно получить преференции при трудоустройстве инвалидов. Льготы выделяются только организациям, учрежденным данными гражданами или с их уставным капиталом. Если имеются квоты, начальству рекомендуется придерживаться законодательных норм.
по теме:
💡 Видео
Какие правила и льготы существуют для инвалидов III группы при исчислении налога на недвижимость?Скачать
Инвалиды и работа! Почему инвалидов не берут на работу?Скачать
Условия труда для инвалидов второй группыСкачать
Инвалидов не хотят брать на работуСкачать
Минтруд намерен отменить список профессий, дающих инвалидам преимущество.Скачать
Инвалидов 3 группы будут призывать в связи с мобилизацией?Скачать
Работодатели смогут отказывать Инвалидам в трудоустройствеСкачать
3 ая рабочая группа инвалидностиСкачать
Зачем инвалиду работать?Скачать
Трудоустройство инвалидов. Как инвалиду устроиться на работу? #инвалиды #работадляинвалидов #пронасСкачать
2 я нерабочая группа инвалидностиСкачать
Штрафы гибдд для инвалидов 2 группыСкачать
9 причин почему вас не берут на работуСкачать
Утвержден новый порядок назначения инвалидности с 6 апреля 2022 года.Скачать
Работники-инвалиды в 2022 годуСкачать
В России — изгои, в Германии — полноправные граждане: жизнь людей с инвалидностьюСкачать