Как проводится постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Видео:Как рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду?Скачать

Постановка на учет объектов негативного воздействия

✚ Постановка на государственный учет объектов негативного воздействия от компании ООО «ЭкоЭксперт» под ключ с гарантией и бесплатными консультациями.

Если говорить официальным языком, эта процедура называется — постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Обязанность постановки на учет связана внесением изменений в закон «Об охране окружающей среды», а именно – принятием статьи 69.2.

Как принято в нашем государстве, своевременно была принята ответственность на нарушение правил и сроков постановки объектов негативного воздействия на учет, а именно – статья 8.46 КОАП РФ.

В настоящее время все, кто не встал на учет объектов негативного воздействия, могут быть подвергнуты штрафу от 30 до 100 тысяч рублей.

Предприятия может встать на учет самостоятельно, или обратиться в нашу организацию. За 2021 – 2021 год мы поставили на учет более 100 предприятий.

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Для начала, давайте выясним что же такое объекты и источники негативного воздействия. Если коротко, то согласно законам РФ, негативное воздействие бывает на атмосферный воздух, на поверхностные и подземные воды и размещение отходов.

Те, предприятия, у кого просто образуются отходы, и нет никаких выбросов в атмосферу или вредных стоков – не должны вставать на учет негативного воздействия, у них источники негативного воздействия отсутствуют. Ярким примером таких предприятий являются офисы, магазины, предприятия оказания бытовых услуг населению.

Как только на предприятии появляется производственный процесс, или котельная, или очистные сооружения (например, жироуловитель в кафе или ресторане), сразу возникает негативное воздействия на окружающую среду, и как следствие, обязанность вставать на экологический учет.

В зависимости от масштаба деятельности, предприятие может быть отнесено к 1, 2, 3 или 4-й категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В зависимости от категории, присвоенной предприятию, в дальнейшем будет определен перечень обязательств фирмы в части мероприятий по охране природы и экологии.

Объекты, не входящие в установленные категории, постановке не подлежат.

Инструкция по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Вне зависимости от того, где расположено предприятия и к какому уровню государственного контроля (федеральному или региональному) оно относится, регистрация (или постановка на учет) осуществляется через портал РосПриродНадзора.

Чтобы встать на учет в области негативного воздействия, придется сделать несколько шагов. Здесь они приведены согласно нашей внутренней инструкции, без усложнения или упрощения.

Шаг №0: Регистрируемся на сайте госуслуг

https://www.gosuslugi.ru/

Альтернативой является получение ЭЦП, аккредитованной РосПриродНадзором. Другие варианты мне неизвестны.

Шаг №1: Программу «Модуль природопользователя» необходимо выгрузить с сайта РосПриродНадзора и установить на Ваш компьютер

Кроме того, нам понадобиться зарегистрироваться в личном кабинете природопользователя.

Он нам понадобится и в дальнейшем, не только для постановки на учет, а например, для сдачи платы за негативное воздействие.

Шаг №2: После входа через сайт госуслуг, нажимаем «Добавить плательщика (получателя)» – кликаем на дом с красной крышей в верхнем правом углу

Во вкладке «информация» вносим общие сведения о предприятии.

Во вкладке «Загрязняющие вещества» указываем ЗВ, выбрасываемые в атмосферу стационарными объектами, ЗВ сбрасываемые в водные объекты и отходы.

Шаг №3: Добавить производственную территорию – значок с трубой рядом домом

У предприятия может быть несколько производственных территорий, например – сеть АЗС или несколько заданий на разных кадастровых участках

https://www.youtube.com/watch?v=eDK4oITUFkU

Во вкладке «информация» автоматически подгружается наименование и местонахождение производственной территории.

1. а) Необходимо указать дату ввода в эксплуатацию объекта, тип территории объекта (площадной, точечный, линейный).
2. б) В характеристиках местонахождения указать координаты угловых точек (в десятичной системе, с шестью знаками после запятой!) и выбрать из предложенных шести пунктов, к какой территории относится Ваш объект.

   Справка, предложенная РосПриродНадзором, выдает нам следующее:

   Координаты объекта приводятся в формате десятичных градусов, в проекции WGS 84, точность – 6 знаков после запятой.

   Немного подробнее о координатах.

   Проекция WGS – признанная по всему миру система отображения координат, имеющая в своей основе показатели широты и долготы.

   В своей работе мы берем координаты с карты гугл.

   Если нажать правой кнопкой мыши на объект на карте гул и выбрать «Что здесь?», то на всплывающем окне будут показаны координаты. К сожалению, с картой на сайте Росреестра такие фокусы не проходят, точности 6 знаков после запятой добиться невозможно.

   Секретный секрет: последняя цифра в координатах должна быть «1», иначе не подгружает. Если вы поставите последнюю цифру «0», портала Росприроднадзора выдаст ошибку, посчитает что вы ввели не 6 цифр после запятой, а меньше.

3. в) В характеристиках водного объекта указывается информация о водоеме, в который производятся сбросы, если они есть.

Шаг №4. На этом с заглавной вкладкой «ИНФОРМАЦИЯ» мы завершаем и переходим к «Постановке на учет»

Во вкладке «Постановка на учет» коды ОКВЭД подгружаются автоматически.

1. а) В графе наименование и объем производимой продукции указываем основной вид деятельности, указывая фактический объем производимой продукции и проектную мощность с единицами измерения.
2. б) Пишем о наличии или отсутствии оборотного водоснабжения.
3. в) Указываем декларируемую категорию объекта с указанием критериев, по причине которых мы присваиваем ту или иную категорию (см. Постановление Правительства РФ №572 от 23 июня 2021 г.). Также указываем уровень государственного экологического контроля.

Во вкладке «Меры по охране окружающей среды» указываем программу экологического производственного контроля. Прописываем все сведения об объекте. При их отсутствии прописываем словами: «отсутствуют».

Шаг №5: Добавить участок/цех/источник выбросов

Во вкладке «информация» автоматически подгружается наименование и местонахождение производственной территории.

1. а) Необходимо указать характеристики местонахождения источника выбросов. А именно, координаты (в десятичной системе, с шестью знаками после запятой, как – уже было написано выше!) и выбрать из предложенных шести пунктов, к какой территории относится Ваш объект.
2. б) В характеристиках источника выбросов указываем тип источника выбросов (организованный) и тип территории объекта. Остальные данные получаем из бланка инвентаризации.
3. в) Для того, чтобы указать технологические процессы, в результате которых осуществляются выбросы, необходимо предварительно сохранить вкладку с выше заполненными данными.
4. г) Наименование производственной территории выбираем из предложенного.

Во вкладке «Количество и состав выбросов» выбираем вещества для данного источника и указываем мощность выбросов, а также фактическую массу или объем.

Шаг№6: Добавить выпуск

Во вкладке «информация» автоматически подгружается местонахождение производственной территории.

1. а) В наименовании необходимо указать название выпуска.
2. б) Необходимо указать характеристики местонахождения выпуска.
3. в) Необходимо указать характеристики водного объекта.
4. г) Наименование производственной территории выбираем из предложенного.

Шаг №7: Добавить объект размещения отходов

Данная вкладка заполняется при условии, что у предприятия имеются свои объекты размещения отходов.

https://www.youtube.com/watch?v=pF3eIQTQAuc

Во вкладке «информация» указывается наименование и местонахождение объекта размещения отходов. Указать № ГРОРО

1. а) Необходимо указать характеристики местонахождения объекта размещения отходов.
2. б) Наименование производственной территории выбираем из предложенного.

Шаг №8: Возвращаемся во вкладку «Производственные территории»

На панели инструментов выбираем: «Выгрузить заявку для постановки объектов на учет» — значок рядом с гербом РосПриродНадзора.

Далее выбираем орган Росприроднадзора или иной, куда собираемся выгрузить заявку. Далее нажимаем кнопку экспортировать. Отчет выгружен на диск компьютера.

На панели инструментов выбираем: «Открыть Веб-портал Росприроднадзора для отправки расчетов и отчетов». Таким образом мы переходим в личный кабинет природопользователя по подготовке и сдаче отчетности в Росприроднадзор.

Далее переходим во вкладку отчетность и подгружаем отчет с того места где мы его сохранили на диске.

Поздравляю, мы выгрузили заявку на постановку на учет объектов негативного воздействия.

После положительного рассмотрения заявки статус изменится: «Заявка одобрена и подписана». После чего во вкладке информация «I» будет выгружено свидетельство в электронном виде, подписанное ЭЦП.

В бумажном виде ничего не выдается.

Услуги по постановке на учет объектов, имеющих источники негативное воздействие на окружающую среду

Как вы видите, самостоятельно поставить на учет объекты негативного воздействия возможно. Более того, общая процедура полностью раскрыта, зарегулирована нормативными документами, инструкциями и предписаниями.

Но обратившись в нашу кампанию, вы получаете гарантию того, что мы поставим ваше предприятие на учет быстро и без хлопот с вашей стороны.

Всех нюансов не раскроешь, и кроме того, стандарты и требования согласующих предприятий постоянно меняются, поэтому рекомендуем вам обратиться к профессионалам в своем деле.

Мы поставили на учет предприятия самых разных категорий, от 1-ой до 4-ой, знаем процедуры, законодательство и госслужащих, и можем вам помочь.

Обращение в нашу организацию позволит сэкономить время, а следовательно и деньги, и защитит от претензий природоохранных органов.

Вы можете ознакомиться с нашими выполненными объектами и стоимостью работ по постановке на учет объектов негативного воздействия.

Свяжитесь с нами!

про постановку на учет объектов негативного воздействия

Видео:Совещание по вопросу учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую средуСкачать

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие

Действующее законодательство обязывает юридических и физических лиц ставить на государственный учет объекты, которые наносят вред окружающей среде. Что относится к данным объектам?Какие категории объектов, оказывающих негативное воздействие, утверждены законодательством? Как поставить их на учет? Ответы на эти и другие вопросы – в нашем материале.

Что относится к объектам негативного воздействия?

Определение данного термина приведено в законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

В соответствии с ним, объект негативного воздействия – это объект капитального строительства (или иной объект), а также группа объектов, расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков и имеющих единое назначение.

Под негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) подразумевается осуществление деятельности, в результате которой происходят негативные изменения в окружающей среде.

Категории объектов

Деление на категории объектов, оказывающих негативное воздействие, позволяет ужесточить контроль за опасными производствами и ослабить контроль за предприятиями, которые оказывают минимальное НВОС.

За отнесение хозяйствующего субъекта к той или иной категории отвечает Росприроднадзор.

Окончательное решение принимается после тщательного анализа сведений об исследуемой организации и сопоставления их с критериями, утвержденными Правительственным постановлением от 28.09.2015 № 1029.

В ст. 4.2 закона № 7-ФЗ перечислены следующие категории объектов:

• I категория (сильное воздействие). Сюда относятся химические и металлургические предприятия, мясокомбинаты, объекты обезвреживания и захоронения отходов и пр.
• II категория (умеренное воздействие). К данной категории относятся атомные электростанции, заводы по производству силикатного кирпича, фермы по разведению крупного рогатого скота, птицы и пр.
• III категория (незначительное воздействие). В эту категорию входят субъекты, не относящиеся к I и II категории, а также те, которые попадают в вышеперечисленные категории, но их производственные мощности меньше критериев, определенных для двух предыдущих категорий.
• IV категория (минимальное воздействие). Объекты 4 категории оказывают негативное воздействие в незначительных масштабах. К ним относятся офисы, образовательные и социальные учреждения, торговые объекты и пр. Как правило, данные организации освобождаются от платы за НВОС, но окончательное решение принимает Росприроднадзор.

При отнесении хозяйствующего субъекта к конкретной категории принимаются во внимание критерии, установленные Правительством РФ в постановлении № 1029. К основным критериям относятся:

• масштабы деятельности;
• уровень загрязнения;
• опасность отходов, выбрасываемых объектом;
• сфера, загрязняемая в ходе осуществления деятельности.

Категория опасности присваивается при постановке объекта на учет. В дальнейшем она может быть изменена.

Постановка на учет

Юридические лица и ИП должны самостоятельно подавать заявки на постановку на учет объектов, загрязняющих окружающую среду.

Если заявка была подана несвоевременно или владелец бизнеса вовсе проигнорировал данное требование – ИП и юрлицам придется уплатить крупный штраф в размере от 30 до 100 тыс. рублей, а должностным лицам от 5 до 20 тыс. руб. (ст. 8.46 КоАП РФ).

Основные правила постановки объектов на учет приведены в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2021 № 572.

В соответствии с п. 2 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие, должна быть произведена в течение 6 месяцев со дня введения их в эксплуатацию. На учет не ставят непроизводственные объекты, которые подключены к городской канализации и не имеют собственных котельных. К ним относятся офисы, торговые здания, школы, детские сады и др.

https://www.youtube.com/watch?v=bX6Wo96WNak

В обязательном порядке должны быть поставлены на учет предприятия, которые загрязняют атмосферу выбросом вредных веществ или сбрасывают загрязняющие вещества в системы канализации или водные объекты.

Как происходит процедура постановки на государственный учет? Прежде всего, владелец бизнеса должен составить заявление по форме, утвержденной Приказом Минприроды от 23.12.2015 № 554. Заявление следует подать в территориальный орган Росприроднадзора или в Минприроды региона. В Росприроднадзоре регистрируют предприятия, которые подлежат государственному экологическому надзору.

Государственные ведомства имеют право отказать в регистрации, если в заявлении не указана вся необходимая информация. Решение об отказе с указанием причин будет направлено владельцу объекта в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки. Если сотрудники ведомства установят, что объект должен быть поставлен на учет – они известят об этом лицо, подававшее заявление.

Плата за НВОС

Организации и ИП обязаны вносить плату за причинение вреда окружающей среде. Это указано в ст. 16.1 закона № 7-ФЗ. Исключение составляют предприниматели и фирмы, которые осуществляют деятельность только на объектах, относящихся к IV категории. Присвоение данной категории должно быть подтверждено соответствующим свидетельством.

Размер платы рассчитывается ответственными лицами самостоятельно. Для исчисления платы необходимо умножить платежную базу по каждому загрязняющему веществу на соответствующую ставку указанной платы с учетом коэффициентов. Затем эти показатели суммируются. Платежной базой для расчета размера платы является масса или объем выбросов вредных веществ.

Владельцы загрязняющих производств обязаны ежегодно подавать в территориальное управление Росприроднадзора годовую декларацию, в которой они произвели расчет суммы платы по объекту негативного воздействия. Декларацию необходимо сдать до 10 марта следующего за отчетным года.

Ставки платы по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду установлены постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 № 913. Размеры ставок указаны из расчета на 1 тонну конкретного загрязняющего вещества.

Видео:О порядке учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую средуСкачать

Форма заявки о постановке на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Все юридические лица индивидуальные предприниматели, ведущие хозяйственную деятельность, начиная с 1 января 2015 в течение 2 лет обязаны поставить на государственный учёт объекты в собственности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Разработана специальная форма заявки о постановке на государственный учет объектов НВОС. Регламентирующий закон – п. 3 статья 11, № 219-ФЗ от 21.07.2014

Таким образом, если предприятие содержит на балансе потенциально опасные объекты, то в срок до 1 января 2021 им необходимо присвоить соответствующую категорию опасности.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки о постановке на государственный учет объектов НВОС классифицируется как административное правонарушение (Административный кодекс РФ, ст. 8.46).Размер штрафа:

• 5 000 – 20 000 рублей – для должностных лиц;
• 30 000 – 100 000 рублей – для ПБОЮЛ и юридических лиц.

Форма заявки

Скачать форму заявки о постановке на учет

Свидетельство о постановке на учет

Специалисты ЭкоПромЦентра разобрались и практически отработали процесс постановки на учет. Скажем, далось это нелегко! Но все трудности преодолены и вот теперь первые Свидетельства на постановку на учет для своих клиентов мы получили!  Посмотреть образец Свидетельства можно здесь

https://www.youtube.com/watch?v=COq158UsNW4

Защитите Вашу компанию от штрафов прямо сейчас!

Поставить на учет

Нет смысла откладывать неизбежное

Упрощенный порядок заказа услуги

Для ускорения процесса обмена документами при заказе услуги ЭкоПромЦентр разработал оферту.  Нужно просто ознакомиться с ней, запросить и оплатить счёт.   Перейти к оферте

Категории опасности объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

(В соответствии с пунктом 1, статья 4.2, ФЗ-7)

Порядок постановки на государственный учет

Порядок постановки на государственный учёт устанавливает “Закон об охране окружающей среды” от 21.07.2014 № 219-ФЗ.

Для северо-западного региона Органом, ответственным за постановку опасных объектов на государственный учёт, является Департамент Росприроднадзора по СЗФО.

23 июня 2021 были утверждены и опубликованы Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Мы приводим документ полностью (источник – Государственный информационный портал):

Форма заявки о постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на ОС

Учреждена форма заявки для объектов оказавших негативное воздействие о постановке на государственный учёт законом № 554-ФЗ от 23.12.2013 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201).Данный документ вступает в силу сразу после утверждения порядка создания и ведения госреестра объектов оказывающих НВОС. http://regulation.gov.

ru/projects#npa=20507
projects#npa=22033В соответствии с постановлением Правительства, всем объектам в собственности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей необходимо подать заявление о постановке на государственный учёт не позднее 6 месяцев с начала эксплуатации этих объектов.

Перечень сведений, включаемых в форму заявки о постановке на государственный учет

1. Информация о заявителе (наименование организационно-правая форма адрес нахождения, ФИО, место жительства дату госрегистрации ИП)
2. Сведения об объекте (фактическое нахождение категория объекта, виды хозяйственной деятельности, объемы производства, декларируемая категория опасности, применяемые технологии)
3. Степень воздействия объекта на окружающей среды (типы / количество стационарных источников / объем /физ. характеристики выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления).
4. Информация о прохождении всех процедур природопользователя, его разрешительных документах (заключение государственной экологической экспертизы, разрешение на выбросы/сбросы, лимиты по отходам, декларации о плате за НВОС)
5. Сведения о мерах, принимаемых на объекте для обеспечения охраны ОС (наличие ППЭК, план мероприятий по снижению НВОС, информация о технических средствах по обезвреживания сбросов и выбросов, информация о консервации ликвидации объекта с негативным следом)

На основании заявки о постановке на учёт объекта негативного воздействия уполномоченный орган Российской Федерации в течение 10 дней со дня ее получения обязан осуществить постановку на госучет и выдать заявителю Свидетельство о постановке на государственный учёт данного объекта.

Государственный реестр опасных объектов

В соответствии с официальным постановлением учёт объектов негативного воздействия позволит собирать достоверную информацию об этих объектах, определять области применения наилучших технологий, а также применять улучшенные методы планирования и осуществления экологического надзора.

2021 совсем скоро закончится. Защитите Вашу компанию от штрафов прямо сейчас.

https://www.youtube.com/watch?v=g7WX6WWzSBw

Заявка на постановку на учет

Нет смысла откладывать неизбежное

Видео:Постановка на учет объектов оказывающих негативное воздействиеСкачать

Постановка на учёт объектов негативного воздействия

Подробности 10751

В данном материале постараемся познакомить Вас с новейшей системой учета объектов негативного воздействия (НВОС). К осени 2021 года (время написания данного текста) система постановки объектов НВОС на учёт пока еще, к сожалению, не до конца отлажена, но многие моменты уже прояснились, о них речь и пойдет.

Федеральный закон №7-ФЗ гласит, что все, расположенные на территории РФ, объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, обязательны к постановке на учёт объектов НВОС. Это утверждение относится к юридическим лицам (ЮЛ) и индивидуальным предпринимателям (ИП), ведущим хозяйственную или (и) иную деятельность на вышеупомянутых объектах. 

На основании собранных данных обо всех объектах будет реализован государственный реестр объектов негативного воздействия. Объекты, включенные в этот реестр, будут находиться под государственным экологическим надзором, осуществляемым Росприроднадзором (РПН). К какому именно уровню контроля (региональному или федеральному) будет отнесён тот или иной объект определяет РПН.

Заявка о постановке объектов негативного воздействия на учет

Что же нужно сделать для того, чтобы поставить объект негативного воздействия на учет? Сначала необходимо корректно оформить заявку о постановке объекта НВОС на учет. Форма данной заявки уже давно существует, с конца прошлого года, она была утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554.

Можно скачать эту форму и заполнить вручную, она есть в свободном доступе. Чтобы процесс упростить, Вы можете воспользоваться нашей программой «Регистрация объектов». С её помощью это действие можно заметно ускорить и упростить.

Заявку необходимо подать до 31 декабря 2021 года, но весьма вероятно, что срок будет увеличен еще на год.

После того, как заявка о постановке объектов негативного воздействия сформирована, её нужно передать на рассмотрение в Росприроднадзор. Срок рассмотрения заявки составляет 10 дней, начиная со дня подачи.

В случае если она заполнена корректно, то объекту негативного воздействия будет присвоен код и категория (I-IV). Код объект получает в соответствии с Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 553, категорию – в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.

Как только это будет сделано, Вы получите «Свидетельство о постановке объекта на учёт», содержащее код и категорию объекта НВОС, информацию об отношении объекта к тому, или иному уровню государственного контроля.

Категория негативного воздействия в будущем может быть пересмотрена после процедуры актуализации сведений об объекте, однако регламента по этому процессу пока нет.

Учет объектов. Штраф

Стоит отметить, что платить за постановку на учет объекта НВОС, его снятие, либо обновление данных об объекте НЕ НАДО. При этом пока нет утвержденной формы ни  по снятию объекта НВОС с учёта, ни по обновлению данных о нем.

А вот административная ответственность и штрафы, соответственно, уже предусмотрены. Так, за невыполнение обязательств или несвоевременную подачу заявки о постановке объектов негативного воздействия или актуализацию данных, согласно КоАПП (8.46):

•на должностных лиц накладывается административный штраф от 5 до 20 тыс. руб.

•на юридических лиц и ИП — от 30 до 100 тыс. руб.

Вопросы по учёту объектов

Пока еще остается много вопросов к нормативно-правовым актам, касающимся порядка постановки на учёт объектов негативного воздействия, однако на некоторые из них отвечают «Правила ведения реестра».

К примеру, если ЮЛ (ИП) ведет хозяйственную (или иную) деятельность на двух и более объектах, то заявку нужно формировать отдельно по каждому объекту. Остается только гадать, сколько тонн бумаги потратят законопослушные природопользователи, чтобы внести объект в реестр объектов негативного воздействия.

Ведь на сегодняшний день заявка подается в РПН только посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении. В скором будущем планируется внедрение механизма подачи заявок в электронном виде, однако соответствующие технологии для этого не разработаны.

А если ваш объект негативного воздействия подходит одновременно под несколько критериев нескольких категорий, то он получит категорию по наибольшему уровню негативного воздействия.

Подведем итоги

Итак, процедура ведения реестра есть, форма заявки утверждена, а это означает, что ЮЛ и ИП могут подавать заявки на учет объектов негативного воздействия. Отметим, что все изменения, касающиеся оформления заявки на учет объектов НВОС, вносятся в программу «Регистрация объектов», обновления которой выпускаются регулярно.

https://www.youtube.com/watch?v=Oc8uJAjelWI

Подведем итог. Вопросов по постановке на учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду пока очень много открытых, но мы постарались отразить основную информацию по этому направлению. 

Благодарим Вас за прочтение данного материала и рекомендуем ознакомиться с примером заявки на учет объектов НВОС.

Видео:Экологическая отчетность.Постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую средуСкачать

Постановка объектов негативного воздействия на государственный учет | заявка НВОС, образец 2021

Законодательство о регулировании степени влияния предприятий на окружающую среду изобилует противоречиями и нередко вызывает вопросы. В этой статье мы разберем порядок процедуры постановки объектов негативного воздействия на государственный учет и представим образец заявки.

Что является объектом НВОС

Определение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), можно найти в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из него следует, что это капитальный, либо другой объект или они вместе, имеющие единое назначение, физически либо технологически связанные и находящиеся на одной или нескольких земельных площадках.

Как видите, формулировка получилась достаточно неопределенной.

В том же законе попытались разъяснить, что следует понимать под негативным влиянием на среду. Под ним подразумевают «воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды».

Практика показала, что все эти определения нуждаются в уточнениях, которые внес Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для систематизации объектов НВОС используются два документа:

В соответствии с этими нормативными актами, предусмотрены 4 категории:

Для того чтобы разобраться в том, к какой категории отнести ваше предприятие, придется внимательно изучать вышеуказанные постановления.

К примеру, нефтедобывающее предприятие всегда соответствует 1-й категории, нефтепровод – 2-й. Учреждение, НВОС которого ограничивается только коммунальными отходами, вообще выпадает из этой системы.

Однако если ему принадлежит котельная, то негативное воздействие будет в наличии.

Упомянутые законы позволяют обозначить предприятия, которые не считаются источниками пагубного влияния на экологическую ситуацию и не подлежат особому учету. Они должны иметь следующие признаки:

Порядок постановки на учет

Разобравшись с предметом постановки на государственный учет, мы переходим к рассмотрению самой процедуры.

Из-за сложности действующего законодательства этот процесс может вызвать немало проблем, решить которые предлагают специализированные компании, обладающие необходимыми лицензиями. Часто они не ограничиваются вопросами экологии, предлагая услуги в сферах промышленной, пожарной безопасности, охраны труда, обучении и аттестации работников.

Реестр объектов НВОС Росприроднадзора

Цель постановки объектов негативного воздействия на государственный учет – внести их в единый реестр Росприроднадзора. В зависимости от того, где располагается ваше предприятие, заявку нужно подавать в местный территориальный орган. Так же надо действовать и в том случае, когда объекты НВОС, относящиеся к одному предприятию, располагаются в разных субъектах РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=KnDb-NWVlXc

Работа этой огромной базы данных организована в соответствии со следующими нормативными документами:

Обязанность по постановке на учет

Обязанность подавать заявку о постановке на госучет прописана в законе №7-ФЗ (статья 69.2). Соблюдение порядка этой процедуры избавляет от серьезных штрафов, позволяет снизить отчисления за негативное влияние на среду. К тому же, объекты 4-й категории, как правило, совсем освобождены от этих платежей.

Важно помнить, при подаче ложных данных организации грозит штраф в соответствии со статьей 8.5 КоАП РФ.

Подача заявки о постановке объекта, оказывающего НВОС, на государственный учет

Заявку подавайте в 6-месячный срок с момента ввода в строй. Таково требование закона «Об охране окружающей среды». Если документ заполнен с ошибками или содержит недостоверные сведения, то вам могут отказать в постановке на учет. В течение 5 рабочих дней после подачи заявки Росприроднадзор пришлет уведомление об этом с указанием причин отказа.

Итак, заявление подается отдельно для каждого объекта. Если он подлежит федеральному надзору, то документы нужно передавать в терорган Росприроднадзора. Регионалам следует обращаться в органы исполнительной власти по месту нахождения их предприятий.

Получение свидетельства

Если терподразделение Росприроднадзора не имеет претензий к поданной заявке, то заносит данные в реестр. Как правило, это занимает 5-10 дней. После этого выдается свидетельство о том, что объект взят на госучет.

Заявка о постановке на госучет объектов, оказывающих НВОС

Заявление о внесении вашего объекта в единый реестр можно подготовить несколькими способами. Все они подразумевают использование интернета или специализированного программного обеспечения. Заявку можно заполнить и отправить:

• В личном кабинете на сайте https://lk.fsrpn.ru. Для этого вам дополнительно понадобится подтвержденная учетная запись в ЕСИА, а также сертификат Электронной подписи (ЭП).
• В Модуле природопользования — свободном ПО, которое можно скачать с сайта Росприроднадзора.
• с помощью стороннего ПО, которое использует формат XML.

Образец заявки о постановке на учет объекта негативного воздействия

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Чтобы избежать проблем при внесении информации в базу данных, стоит внимательно отнестись к оформлению заявки.

Вначале нужно указать общие сведения:

• организационно-правовую форму и адрес;
• дату регистрации ИП (при наличии);
• ИНН;
• код причины взятия на учет в налоговых органах.

После этого можно переходить к самому предмету заявления. Эти данные представлены в четырех основных разделах:

1. Сведения об объекте

• адрес, географические координаты;
• род деятельности, объем производства или оказания услуг, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
• дополнительные сведения для 1-й категории.

2. Данные о влиянии на окружающую среду

• количество стационарных источников, объем и масса выбросов для каждого из них;
• сведения о количестве источников сброса сточных вод, объемы сброса для каждого из них в год.

3. Информация о разрешительных документах в сфере охраны окружающей среды

4. Данные о принимаемых мерах по снижению негативного воздействия на ОС

• мероприятиях по снижению выбросов;
• технических средствах по обезвреживанию вредных химических веществ;
• средствах по очистке сбросов загрязняющих веществ;
• технологиях безопасного хранения отходов 1-5 классов опасности.

Видео:Постановка на учет объектов НВОС. Охрана окружающей среды.Скачать

Постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие

До начала 17-го года все субъекты, работа которых оказывает негативное влияние на окружающую среду (НВОС), поставлены на госучет. Процедура постановки называется регистрацией. Необходимость ее прохождения установлена статьей 69.2 ФЗ №7 от 10 января 2002 года. Если фирма, оказывающая НВОС, не пройдет регистрацию, она будет привлечена к ответственности на основании статьи 8.46 КоАП РФ.

Виды объектов, оказывающих НВОС

Регистрировать нужно те объекты, которые оказывают негативное влияние на атмосферу, поверхностные/подземные воды. Это также деятельность, в процессе которой образуются вредные отходы.

Предприятие в ходе своей работы может образовывать отходы, не сопровождающиеся вредными выбросами или стоками. В этом случае ему не нужно проходить регистрацию. Она нужна только тогда, когда субъект оказывает НВОС.

К примеру, регистрироваться не требуется офисам, магазинам. На учет обычно встают котельные, очистные конструкции.

https://www.youtube.com/watch?v=Kjow0EHQryw

Предприятие может относиться к различным категориям объектов НВОС. Отнесение к той или иной категории зависит от степени опасности отходов. От присвоенного статуса зависят обязанности субъекта. Всего категорий на основании пункта 1 статьи 4.2 ФЗ №7 от 10 января 2002 года четыре:

1. Объекты, приносящие существенное НВОС.
2. Объекты, приносящие среднее воздействие.
3. С незначительным НВОС.
4. С минимальным НВОС.

Критерии для отнесения приведены в Постановлении №1029 от 28 сентября 2015 года.

Особенности отнесения к категориям

Объекты газодобычи и нефтедобычи, оказывающие воздействие, относятся к первой категории. Но нефтепроводы в этом случае будут отнесены ко второй категории. Поселки для проживания сотрудников, работающих вахтовым методом, и прочая инфраструктура – это объекты с минимальным НВОС.

Большинство офисных помещений не имеют никакой категории опасности. Подавляющая часть из них образует только коммунальные отходы, которые не оказывают негативного воздействия. Однако и офисам придется встать на учет, если на их балансе есть котельная. Она считается объектом НВОС.

В четвертую категорию (предметы с наименьшим НВОС) входят объекты с выбросами, не превышающими 10 тонн ежегодно. При этом не должно быть выбросов в стоки или окружающую среду, за исключением выбросов хозяйственного происхождения. Если негативные выбросы присутствуют, то объект не может относиться к четвертой категории.

ВАЖНО! В пункте 1 статьи 16.1 ФЗ №7 указано, что каждый ИП и ЮЛ должен вносить оплату, если объекты их производства относятся к объектам НВОС. Исключение – предприниматели, владеющие объектами 4-ой категории опасности.

Сроки направления заявки на присвоение класса опасности

В пункте 2 статьи 69.2 ФЗ №7 указано, что постановка на учет выполняется на базе заявления. Направляться оно должно не позднее 6 месяцев. Срок отсчитывается с момента начала использования объектов НВОС.

Особенности постановки на учет

Последовательность постановки на учет содержится в Постановлении №572 от 23 июня 2021 года. Регистрация осуществляется службой по надзору в области природопользования. Обращаться нужно в орган по адресу ИП или ЮЛ.

Предприниматель может владеть несколькими объектами, оказывающими негативное воздействие. В этом случае заявление нужно подавать по каждому объекту. Источники загрязнения могут находиться по различным адресам. В этом случае заявления подаются по адресу каждого из объектов. Расположение источника НВОС следует устанавливать на основании кадастровой карты Росреестра.

Предпринимателю могут отказать в постановке на учет. Основание к этому – отсутствие в заявлении нужного перечня информации. В этом случае компания получает уведомление с отказом.

Оно направляется в течение 5-ти дней после принятия решения об отказе. Если пришло такое уведомление, компания должна незамедлительно составить новое заявление.

Нужно это для того, чтобы успеть зарегистрироваться в установленные сроки.

Если в процессе рассмотрения заявления обнаружится, что объект нужно занести в региональный реестр, заявка перенаправляется в нужный орган. Предприниматель получает уведомление о переадресации в течение 5-ти дней с момента принятия решения.

Объект может соответствовать сразу нескольким категориям опасности. В этом случае присваивается наивысшая категория. То есть та категория, которая предполагает наибольший вред.

Уполномоченные структуры должны включить данные об объекте в реестр в течение 10-ти суток после получения заявления. Предприниматель получает свидетельство о том, что объект НВОС был зарегистрирован.

Права предпринимателя

В пункте 38 ФЗ №7 указано, что именно госорганы не имеют права требовать от предпринимателя. В частности, представители госорганов не могут требовать предоставления этих данных:

• Данные и бумаги, не входящие в перечень тех документов и данных, которые нужно предъявлять при постановке объектов на учет.
• Сведения и бумаги, находящиеся в распоряжении госорганов. Исключение – документы, приведенные в части 5 статьи 7 ФЗ №210 от 27 июля 2010 года.

Госорганы имеют право требовать только те сведения, которые относятся непосредственно к объекту НВОС.

Особенности оформления заявления

Формировать заявку можно этими способами:

• С помощью личного кабинета, размещенного по адресу https://lk.fsrpn.ru. Для пользования всеми возможностями кабинета нужна подтвержденная запись и подпись электронного формата.
• С помощью модуля природопользования. Модуль представляет собой ПО. Нужно оно для формирования отчетности в электронной форме. Скачать ПО можно на ресурсе Росприроднадзора. Пользоваться модулем можно без электронной подписи.
• Посредством стороннего ПО.

Обращаться нужно в орган, находящийся по адресу объекта НВОС.

заявления

заявления установлено Приказом Минприроды №554 от 23 декабря 2015 года. Это следующая информация:

• Данные о ЮЛ и ИП, которые эксплуатируют НВОС.
• Информация об объекте.
• Данные о том, как именно объект оказывает влияние на среду.
• Информация о разрешительных бумагах, которые получены для осуществления вредной деятельности.
• Данные о декларациях, касающихся платежей за НВОС.
• Сведения о мерах, которые принимаются предпринимателем для охраны природы.
• Данные об итогах экологических мер.

Рекомендуется составлять заявку по образцу. Если в заявлении не будет всех требуемых сведений, оно будет отклонено. Предпринимателю придется составлять заявку заново. Все это – трата времени. Возникает риск того, что компания не успеет зарегистрировать объект в сроки.

Ответственность за отсутствие регистрации

Объект НВОС должен быть поставлен на учет в течение полугода с даты начала эксплуатации этого объекта. Если предприниматель не успеет в эти сроки, будет считаться, что объект не зарегистрирован.

https://www.youtube.com/watch?v=V-LZtS2asmk

За нарушение сроков регистрации накладывается ответственность на основании статьи 8.46 КоАП РФ. Эта статья предполагает наложение штрафа в размере от 30 000 до 100 000 рублей.

К СВЕДЕНИЮ! Для ускорения постановки объекта на учет можно обратиться к сторонней компании.

🔥 Видео

Постановка на учет объекта НВОС. Часть 2Скачать

Постановка на учет объекта НВОС. Часть 1Скачать

Объекты негативного воздействия IV категорииСкачать

Декларация о плате за НВОС за 2021 годСкачать

Постановка предприятий на экологический учётСкачать

Объекты НВОС: постановка на учет и категории объектовСкачать

Постановка на учет объекта НВОС (инструкция по заполнению заявки)Скачать

Современные требования по охране окружающей среды на предприятииСкачать

Постановка на учет объектов НВОС. Требования к наличию экологической документации и отчетности.Скачать

Объекты негативного воздействия 3 категорииСкачать

специалисты Росприроднадзора провели совещаниеСкачать

"Разовые" и "базовые" документы по экологииСкачать

Классы риска по НВОССкачать

Подача заявки на определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на ОС. КазахстанСкачать