Что представляют собой саморегулируемые организации

Видео:Что такое СРО в сфере строительства, зачем вступать в СРО и как это сделатьСкачать

Виды СРО (саморегулируемая организация): перечень, требования :

Организации, которые действуют по принципу саморегулирования, являются одной из эффективных моделей современного бизнеса в постсоветском пространстве. Эта схема позволяет повысить уровень качества услуг и оказывает значительное влияние на безопасность различных проектов в целом.

Саморегулируемая организация

Изначально, перед тем как изучать виды подобных структур, нужно понять, о чем идет речь. Итак, СРО — это по сути некоммерческие объединения предприятий, которые имеют различные формы собственности. При этом они должны быть созданы либо по территориальному, либо по отраслевому принципу.

Если попытаться объяснить суть данной идеи более простыми словами, то можно представить следующую модель: изыскательные, проектировочные и строительные компании принимают решение объединиться, создавая при этом одну профильную корпорацию. В качестве ключевого направления ее деятельности определяется решение вопросов, имеющих отношение к безопасности проектов и, конечно же, контролю ответственности задействованных специалистов, равно как и уровня их квалификации.

Вот что из себя представляет саморегулируемая организация. Интересным является тот факт, что деятельность таких корпораций также контролируется, но уже государством, а точнее, специальными органами надзора.

Какие цели могут преследовать подобные структуры

Как и было сказано выше — главное, ради чего создавались и продолжают формироваться различные виды СРО, это проверка качества выполняемых работ и повышение уровня безопасности объектов.

Другими словами, есть компетентные органы, являющиеся частью саморегулируемых организаций, которые способны самостоятельно провести оценку деятельности конкретной компании или специалиста, после чего принять решение относительно актуальности их услуг.

При этом одним из ключевых критериев оценки является безопасность окружающей среды и человека в частности.

Стоит отметить и тот факт, что система самостоятельного регулирования имеет определенную стратегию, которая нацелена на достижение нескольких целей:

• рост общей безопасности услуг и объектов;
• улучшение взаимодействия между подрядчиками и заказчиками;
• разработка методик одновременного выполнения двух перечисленных выше задач.

В свою очередь, независимо от того, какие виды СРО берутся во внимание, в качестве инструмента, который гарантирует компетентность представителя подобной организации, используется система гражданской ответственности перед третьими лицами и компенсационный фонд.

Для кого актуальны СРО

Хотя этот вопрос и был вскользь затронут выше, есть смысл рассмотреть его более детально.

Прежде всего стоит отметить, что есть реестр работ, которые оказывают непосредственное влияние на степень безопасности строительных объектов.

Так вот, все предприниматели и компании, деятельность которых попадает в этот реестр, должны вступить в СРО.

Причем, согласно приказу Министерства регионального развития, такой сценарий актуален даже для тех организаций, которые предоставляют дополнительные услуги согласно реестру.

Как только компания становится членом СРО, она получает определенные допуски, которые необходимы для полноценной работы.

Если исполнитель не имеет отношения к реестру строительных работ, то вступать в СРО он не обязан.

Очевидные преимущества

Для тех, кто воспользовался соответствующей возможностью и стал членом саморегулируемой организации, открываются определенные привилегии:

• возможность использовать бесплатные программы, ориентированные на повышение квалификации сотрудников компании;
• высокий уровень лояльности со стороны партнеров и заказчиков;
• комплексная информационная, а также правовая поддержка, включая юридические консультации;
• использование ресурсов компенсационного фонда, которым располагают любые виды СРО, для возмещения урона, нанесенного третьими лицами;
• грамотно организованный обмен опытом между работниками, действующими в одной сфере;
• компетентная защита в государственных структурах и суде интересов компании, посредством использования делегированного представительства подготовленных специалистов.

Поскольку подобная схема контроля и взаимопомощи является более чем выгодной для всех участников, независимо от того, какие виды деятельности СРО берутся во внимание, эту модель стали применять в самых разных сферах (от регулирования транспортных перевозок до рекламных компаний).

Причем чем более популярными становятся такие некоммерческие объединения, тем легче оказываются условия получения членства в них. В некоторых случаях в подобные организации могут быть приняты даже те фирмы, которые не обладают достаточным опытом в рамках конкретной деятельности.

Виды СРО

Для того чтобы максимально прояснить данную тему, есть смысл рассмотреть различные примеры некоммерческих объединений. К ним можно отнести следующие корпорации:

• СРО в строительстве. Под эти видом стоит понимать партнерства, не имеющие коммерческой составляющей, которые осуществляют свою деятельности в рамках строительного профиля. Сведения о подобных компаниях включаются в реестр.
• Транспортные организации.
• Объединения проектировщиков. В этом случае речь идет как об индивидуальных предпринимателях, так и о юридических лицах, которые принимают членство в СРО для выполнения проектировочных работ на строительных объектах. Их услуги могут быть также связаны с обеспечением всех необходимых действий, которые подразумевает защита и контроль качества.

• СРО энергоаудиторов.
• Корпорации изыскателей. Компании этого профиля ориентированы на применение модели саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий.

Наличие подобных объединений позволяет фактически полностью заменить российские институты лицензирования.

Где нужна лицензия СРО

Есть определенные виды деятельности, в рамках которых необходимо получить лицензию некоммерческого объединения. К ним можно отнести следующие профили:

• профессиональная работа на рынке ценных бумаг;
• аудиторская деятельность;
• перевозки грузов и пассажиров;
• арбитражное управление;
• энергетическое обследование;
• страховые организации и актуарии;
• рекламная деятельность;
• оценочные услуги;
• управляющие компании.

Для того чтобы определить виды работ, на которые требуется СРО, лучше обратиться к данным, зафиксированным в специальном государственном реестре.

Как обстоят дела со стройкой

Это достаточно обширная сфера деятельности, подразумевающая различные направления. Именно по этой причине были определены конкретные виды СРО в строительстве. Речь идет о следующих видах работ:

• Возведение многоквартирных домов, которые имеют максимум 3 этажа и 4 блока секции (можно меньше).
• Строительство малоэтажного жилого сектора, который подпадает под определение индивидуального жилищного.
• Гаражи на дачном участке или другой земле, которая не эксплуатируется в коммерческих целях. При этом территория должна быть собственностью физического лица.
• Строительство и реконструкция киосков, навесов и любых объектов некапитального профиля.
• Вспомогательные сооружения.
• Жилые здания, не рассчитанные более чем на одну семью (максимум 3 этажа), или работы, связанные с блокированной застройкой.
• Лицензия СРО необходима и для проведения изменений в объектах, относящихся к капитальному строительству. Исключение составляют конструктивные элементы.

Проектирование

Это еще одна сфера деятельности, имеющая непосредственное отношение к строительству, в которой допуски некоммерческих объединений являются обязательными.

Учитывая, что высокие требования качества подразумевают любые виды СРО, проектирование должно быть помещено в подобные стандарты в обязательном порядке, поскольку данный профиль сопряжен с высокой степенью ответственности.

Итак, список актуальных работ:

• подготовка технологических решений;
• разработка спецразделов для проектной документации;
• подготовка конструктивных и архитектурных решений;
• формирование необходимой информации о сетях, инженерно-техническом обеспечении и оборудовании, которые расположены в самом объекте;
• обследование зданий, сооружений, строений и различных конструкций;
• организация процесса подготовки проектных документов, для чего может привлекаться как заказчик, так и застройщик (основанием служит договор);
• перечень СРО в проектировании включает также подготовку необходимой информации о сетях инженерно-технического обеспечения, которые были проложены за пределами объекта;
• подготовка комплекса мероприятий, ориентированных на охрану окружающей среды;
• такой же вид работ, но в целях обеспечения пожарной безопасности.

Важные нюансы

Приведенный выше список лишь в общих чертах характеризует условия, при которых получение СРО в сфере проектирования является необходимым. Так же обстоят дела и с любыми видами работ, которые сопряжены со строительством.

https://www.youtube.com/watch?v=oCMaCgNp4qE

Нужно отдавать себе отчет в том, что для определения некоммерческой организации, чье свидетельство окажется актуальным для конкретной компании, необходимо тщательно изучить особенности проекта и нюансы деятельности ИП либо юридического лица.

При этом факт остается фактом: каким бы видом проектных работ не занималась организация, сам профиль деятельности уже изначально обязывает ее вступить в соответствующее СРО. Обойти данный этап не получится.

Условия членства

Раз уж для многих компаний членство в саморегулируемых организациях является однозначно желательным и откровенно выгодным, то стоит рассмотреть алгоритм действий, который поможет выполнить эту задачу. Итак, вот что нужно сделать:

• подать заявление согласно тому образцу, который установила сама организация;
• оплатить взнос, необходимый для вступления;
• сделать еще один платеж, на этот раз придется потратиться на взнос в компенсационный фонд;
• предоставить всю документацию, которую конкретное СРО потребует для регистрации и в том числе подтверждение необходимого уровня квалификации.

Также придется подготовиться к возможному страхованию гражданской ответственности (оно встречается не всегда, но часто). Зато все стороны будут защищены от любых негативных последствий, обусловленных форс-мажорными обстоятельствами.

это еще не все затраты. В подавляющем большинстве случаев компания, ставшая частью некоммерческого объединения, принимает обязательство совершать выплаты ежемесячных членских взносов. Вот, собственно, и все.

Итоги

Можно смело утверждать, что СРО — это будущее сферы услуг, особенно когда речь идет о высоком уровне ответственности. Подобные организации на постоянной основе занимаются расширением своих возможностей и граней воздействия. К этой модели присоединяется все большее число компаний самых разных профилей, и в ближайшие годы их количество значительно вырастет.

Видео:Допуск СРО: что нужно знать при вступлении в СРОСкачать

Что такое СРО. Для чего нужен допуск СРО и как получить членство саморегулируемой организации

СРО  |04 Мар 2021  |  29328

01.12.2007 года был принят ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях» ( СРО ), который дал толчок самоорганизации субъектов хозяйственной деятельности во многих отраслях экономики.

Основная цель принятия данного нормативно – правового документа – ограничить влияние государства/чиновников (они перестали выдавать лицензии на осуществление какой – либо деятельности) на деятельность предпринимательских структур, переложить на  СРО  обязанность следить за добросовестностью поведения участников профильного рынка, качеством выпускаемой ими продукции (товаров, услуг).

Сро и допуск  сро

Допуск СРО  можно получить в саморегулируемой организации, данные о которой находятся в базе данных Ростехнадзора. Ранее допуск  СРО  назывался «лицензия на проведения работ» и выдавался государственным органом. Необходимо получать допуск  СРО  только на виды деятельности, которые определены действующим законодательством (выше они перечислены).

Чтобы получить допуск  СРО  всем компаниям необходимо стать членом саморегулируемой организации, которой нормативно – правовыми документами разрешено осуществлять подобную деятельность.

Перечень необходимой многочисленной документации, которую нужно сдать, чтобы стать членом  СРО  определен действующим законодательством.

Однако руководящие органы  СРО  могут самостоятельно определять дополнительные документы, которые нужно предоставить для членства в конкретной  СРО .

Так некоторые строительные  СРО  требуют, чтобы претенденты предоставили документацию уже готовых проектов и отзывы клиентов о работе сотрудников фирмы – претендента.

https://www.youtube.com/watch?v=S28FiEWmaMk

Строгие требования предъявляются не только к документации, но и к профессиональным качествам сотрудников компании – претендента. Все сотрудники компании обязаны иметь такой уровень компетентности, который позволяет осуществлять профессиональную деятельность без ущерба для техники безопасности, строго в соответствии с действующими государственными правилами и стандартами.

Такие строгие правила приема в члены  СРО  не прихоть руководства саморегулируемой компании, а требование норм действующего законодательства, Тем более что  СРО  несет полную юридическую ответственность за деятельность каждого своего члена: участники некоммерческого партнерства несут солидарную ответственность за деятельность друг друга.

Компанию, на работу которой будут поступать жалобы от клиентов, могут лишить допуска  СРО , что автоматически приводит к тому, что предприятие не сможет работать в данной сфере. Стать членом другой профильной  СРО  будет практически невозможно.

Как правило, допуск  СРО  не имеет срока действия, предприятие будет иметь право заниматься конкретным видом предпринимательской деятельности до тех пор, пока состоит членом профильной  СРО .

Учитывая сложность прохождения обязательной процедуры для членства в  СРО , правильно будет доверить предоставление пакета документов профессиональным юристам, которые имеют успешный опыт прохождения данного процесса.

Реестр  СРО

По каждому виду деятельности составляется реестр (перечень)  СРО  и всех членов каждой саморегулируемой организации. Перед тем как нанимать компанию, которая по роду деятельности должна быть членом  СРО , можно посмотреть информацию о ней в профильном реестру. Если в реестре  СРО  такой компании не значится, тогда она не имеет права заниматься выполнением данного вида работ.

Членство в СРО

Виды деятельности, в которых членство в  СРО  является обязательным: Аудиторская; Архитектурно – строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.

Виды деятельности, в которых членство в  СРО  является добровольным:

• Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
• Работа негосударственных пенсионных фондов;
• Осуществление рекламного бизнеса;
• Функционирование патентных поверенных;
• Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
• Функционирование микрофинансовых организаций;
• Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Размеры членских взносов

Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск  СРО  необходимо выполнить еще одно непременное условие – уплатить членский взнос.

Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве – 500 тысяч рублей.

Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.

Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».

Допуск  СРО  в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной  СРО , успешно сдать экзамены.

Для получения допуска  СРО  на архитектурно – проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках  СРО  четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.

https://www.youtube.com/watch?v=PqpkqQwtujw

Строительные компании, имеющие допуск  СРО  могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.

Зачем нужны саморегулируемые организации в строительстве?

Летом 2008 года вступил в законную силу ФЗ № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым были изменены нормы и стандарты в строительной отрасли.

На основании данного законодательного акта, все организации, желающие работать в строительном бизнесе (возводить объекты, проводить архитектурно – строительное проектирование, заниматься реконструкцией и т.п.), обязаны быть членами какой – либо саморегулируемой организации.

Ст. 55.1 Градостроительного кодекса: «м деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

На основании действующего законодательства саморегулируемые организации строительной отрасли скомпонованы в Национальные объединения  СРО  по профильным направлениям:

• Национальное объединение строителей;
• Национальное объединение проектировщиков;
• Национальное объединение изыскателей.

Тринадцатого июля 2015 года был принят Федеральный закон № 223 « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данный законодательный акт более четко регулирует деятельность финансовых организаций в области микрокредитования, которым массово пользуются граждане России.

Функции СРО 

Права саморегулируемой организации во всех отраслях экономики:

• Обжалует действия, бездействие и нормативно – правовые документы, издаваемые органами федеральной и региональной власти, органами местного самоуправления, если их решения нарушают права и законные интересы  СРО  или отдельных ее участников;
• Создает третейские суды, которые рассматривают споры между членами  СРО , на основании нормативно – правовых актов о третейских судах;
• В отношении членов организации применять меры дисциплинарного воздействия за действия, нарушающие нормативные документы органов государственной и муниципальной власти, правила и стандарты  СРО .

Обязанности саморегулируемых организаций

• На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены  СРО  и правила поведения членов организации;
• Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
• Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов  СРО ;
• Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
• Контролирует деятельность всех членов  СРО  в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно – правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
• Рассматривает жалобы на действия членов  СРО , повлекшие за собой нарушение нормативно – правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.

Решения любой саморегулируемой организации, ее руководящего органа могут быт обжалованы согласно норм действующего законодательства. Это право записано в статье 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Как выбрать СРО правильно

Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм – однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.

На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:

• В первую очередь обратите внимание на «возраст»  СРО . Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую  СРО ;
• На состав участников  СРО . Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников  СРО . Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли – можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
• Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой  СРО . Как правило, предприниматели – участники  СРО  могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства  СРО  вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников  СРО  не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
• Обратите внимание на требования руководства  СРО  для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании – претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей  СРО  и т.п.;
• Посмотрите, как оформлен сайт  СРО . Если интернет – ресурс оформлен кое – как , можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» — лица компании. И это правильно!

Не ленитесь собирать информацию о деятельности администрации саморегулирующей компании. Участники  СРО отвечают за деятельность  СРО  солидарно. Если вы станете участников  СРО , в которой руководство компании думает только о личном благополучии, тогда вам спокойной работы не видать, «как своих ушей».

Многие юридические компании специализируются на предоставлении качественных услуг по вступлению в  СРО .

Они следят за всей базой данных, регулярно отслеживают поступающую информацию о деятельности различных саморегулирующих компаний в многочисленных отраслях экономики (их около 20), где членство в  СРО  является обязательным.

И в зависимости от желания клиента (потенциального участника  СРО ) предлагают достоверную информацию о деятельности  СРО  в различных регионах России.

Видео:Что такое СРО? Простыми словамиСкачать

Что представляет собой СРО — что это такое?

Институт саморегулирования был заимствован из зарубежной практики и сегодня успешно внедряется на российском рынке как эффективный метод регулирования взаимоотношений его участников.

Институт саморегулирования находит своё проявление в самых разных сферах экономики как следствие развития самосознания их участников.

С одной стороны, это позволяет избавиться от излишнего государственного влияния, там, где оно не оправдано.

С другой — саморегулирование — это путь к дебюрократизации экономики и созданию институтов, заинтересованных в том, чтобы субъекты предпринимательства вели свою деятельность качественно и открыто.

https://www.youtube.com/watch?v=x246ZgnajPk

В большинстве развитых стран институт саморегулирования сформировался естественно в ходе развития взаимоотношений экономических и государственных институтов. В настоящее время он успешно применяется как более эффективная альтернатива государственному лицензированию.

В России саморегулирование, или как его еще часто называют, самолицензирование, частное регулирование понимают, как инициативную и самостоятельную деятельность субъектов хозяйствования по разработке и утверждению правил и стандартов для их профессиональной и предпринимательской деятельности, а также контроль за их соблюдением. Кроме того, СРО выступают гарантом качественного исполнения субъектом предпринимательской деятельности своих обязательств перед контрагентами.

Действующее законодательство в сфере саморегулирования определяет основные функции и задачи института саморегулирования в Российской Федерации, а именно:

• разрабатывает и утверждает требования к осуществлению профессиональной или предпринимательской деятельности, обязательные для выполнения всеми членами СРО (стандарты и правила саморегулируемой организации);
• устанавливает порядок взаимоотношений членов СРО друг с другом, с контрагентами и государственными органами;
• определяет порядок получения и утраты некоммерческим объединением статуса СРО;
• регламентирует требования к ведению деятельности СРО и обеспечивает государственный надзор;
• устанавливает обязанность СРО контролировать ведение деятельности ее членов, в том числе на предмет соблюдения стандартов, путем проведения плановых и внеплановых проверок;
• устанавливает для членов СРО личную и коллективную имущественную ответственность.

Саморегулируемая организация является некоммерческой, негосударственной организацией.

Создается путем объединения юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами работ или услуг по принципу единства отрасли, по их собственной инициативе.

Некоммерческая организация получает статус СРО в момента внесения сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций.

В целях соблюдения и защиты интересов СРО соответствующих видов Всероссийским съездом саморегулируемых организаций создаются Национальные объединения саморегулируемых организаций.

Заключение о возможности либо об отказе во включении некоммерческой организации в реестр СРО выдает Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Каждая СРО с даты внесения записи в реестр, становится членом Национального объединения саморегулируемых организаций соответствующего вида.

Градостроительным кодексом предусмотрено функционирование саморегулируемых организаций следующих видов:

• в сфере инженерных изысканий;
• подготовки проектной документации;
• строительстве.

Выполнение работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации может осуществляться только ИП или ЮЛ, являющиеся членами СРО соответствующих видов. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом только одной СРО каждого из видов.

Органы управления СРО

Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» определены органы управления СРО. К ним относятся (по иерархии):

• общее собрание ее членов (высший орган управления);
• постоянно действующий коллегиальный орган (правление);
• исполнительный орган (председатель правления, президент и т.д.).

Общее собрание участников СРО должно проводиться не реже 1 раза в год. Порядок созыва, его периодичность устанавливаются СРО самостоятельно и закрепляются в ее Уставе. Вопросы, которые рассматриваются общим собранием закреплены в ГрК РФ.

Постоянно действующий коллегиальный орган СРО (к таковым относится Правление, Совет Правления) избирается общим собранием членов СРО из числа их участников и независимых членов.

Общее собрание участников также вправе досрочно прекратить полномочия всех членов Правления или отдельных ее членов.

Как именно проходит процедура избрания членов Правления, его численность, а также порядок заседаний и принятия решений закрепляется Уставом СРО.

https://www.youtube.com/watch?v=_kT4zT-rWgw

Именно Правление СРО принимает решение о принятии либо от отказе в принятии кандидата в члены СРО.

Единоличным исполнительным органом СРО чаще всего бывает Председатель Правления либо Президент. Он назначается и освобождается от должности общим собранием участников СРО по представлению Правления. Исполнительный орган СРО осуществляет общее руководство хозяйственной и текущей деятельностью СРО.

Что даёт компании членство в СРО?

Понятие СРО, перечень видов деятельности и процедура получения статуса участника СРО указаны Федеральным законом о СРО № 315-ФЗ. Он дает исчерпывающие ответы на любые вопросы, в том числе возникающие относительно условий и порядка вступления в СРО.

В каждую СРО входит минимальное количество ИП и ЮЛ, объединённых общей сферой деятельности.

Контрольные функции СРО выражаются в надзоре за соблюдением членами СРО требований стандартов саморегулируемой организации и ее внутренних документов.

Именно поэтому деятельность СРО получила название саморегулируемой: контролирующие и надзорные органы государства оценивают работы только после завершения всех этапов.

За самим процессом участники следят самостоятельно. Эту обязанность на них возлагает государство.

Преимущества членства в СРО

• Членство в СРО — важно и выгодно для компании. Ведь именно членство в СРО фактически разрешает ей заниматься своей деятельностью;
• Участникам СРО дается возможность принимать участие в государственных закупках и тендерах.

Чтобы детально изучить деятельность некоммерческих организаций и понять, действительно ли членство в СРО — необходимый и важный шаг для развития отдельно взятой компании в частности и экономического сектора в целом, следует рассмотреть функции и цели данных организаций.

Основные функции СРО:

• ведение реестра членов СРО;
• подготовка и закрепление условий членства субъектов предпринимательской деятельности в саморегулируемой организации;
• утверждение и применение мер дисциплинарного характера, в отношении своих членов;
• анализирует деятельность ее членов на основании представленной отчетности, в порядке, предусмотренном внутренними документами;
• защита и представление интересов участником перед государственными органами;
• обучение, аттестацию работников членов СРО;
• сертификацию произведенных участниками СРО товаров (работ, услуг);
• опубликование сведений о деятельности ее участников;
• контрольная функция за деятельностью ее членов, в части соблюдения требований внутренних документов, а также рассмотрение случаев нарушения указанных требований;
• рассмотрение жалоб на действия ее членов.

Основные цели СРО являются:

1) предупреждение причинения вреда в результате недостатков работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) повышение качества выполняемых участниками СРО работ;

3) обеспечение надлежащего исполнения ее участниками обязательство по договорам подряда, заключенных по результатам закупок.

Видео:Cоздание саморегулируемой организации.mp4Скачать

Что такое саморегулиремые организации (СРО). Функции и разновидности

В 2010 году была упразднена система государственного лицензирования. Ранее распространялась она на направления деятельности, которые могут нанести вред жизни и здоровью человека, объектам. Однако полного упразднения лицензирования не произошло. Соответствующие функции были переданы саморегулируемым организациям.

Основные понятия

Сейчас допуск на занятие определенной деятельностью предоставляется специальными комитетами. При выдаче допуска проверяется репутация фирмы-соискателя, ее потенциал.

Проверка осуществляется довольно строго, так как саморегулируемые организации (СРО) коллегиально отвечают за каждого из участников. Это и есть принцип самостоятельного регулирования.

Организациям предоставляются соответствующие полномочия, однако проверка не является бесконтрольной. Если СРО примет неправильное решение, ее участники будут нести ответственность за это.

https://www.youtube.com/watch?v=k6Jo3nwQRJI

Получение допуска от СРО отличается рядом преимуществ. Рассмотрим их:

• Нужен минимальный пакет документов.
• Бумаги не нужно заверять у нотариуса.
• Оформление выполняется в сжатые сроки.
• Оперативное получение допуска во второй раз.
• Отсутствие бюрократии.
• Фирма несет больше ответственности за свою деятельность.

СРО были созданы для того, чтобы наделить контрольными и надзорными функциями самих представителей рыночной системы. То есть нагрузка с государственных органов снимается. В итоге государственные субъекты следят только за итогами работы фирм, а не за самой их деятельностью. Это удобное решение как для государственных структур, так и для участников рынка.

Саморегулируемой может стать далеко не каждая организация. Компания должна отвечать ряду требований. В частности, статусом СРО наделяют фирмы, работающие на основании некоммерческого партнерства. Также деятельность таких компаний должна соответствовать ряду требований. Перечень их дан в Градостроительном кодексе (ГК).

Нормативная база

В 2007 году издан ФЗ №315 «О СРО». Создан он в целях защиты интересов предпринимателей, уменьшения государственного контроля за рыночными отношениями. В ФЗ указано, что с конца 2007 года организации могут вступать в СРО добровольно.

Позже в нормативный акт были внесены изменения. Они установили необходимость вступления в СРО фирм, занимающихся строительной, проектировочной, а также изыскательной деятельностью.

Также в июле 2008 года был издан ФЗ №148, который внес изменения в ГК и прочие акты, касающиеся сферы строительства.

Цели деятельности СРО

Цели работы СРО указаны в главе 6.1 статье 55.1 ГК. Рассмотрим их подробнее:

• Превентивные меры, направленные на профилактику возникновения опасности для окружающей среды, жизни и здоровья людей, целостности государственной и муниципальной собственности, объектов с исторической и культурной ценностью.
• Увеличение качества деятельности, которой занимаются компании: инженерные изыскания, ремонт и прочее.
• Прозрачность работы фирм, которые несут потенциальный вред.
• Улучшение координации государственных субъектов.

Институт саморегулируемых организаций продолжает свое становление. Предполагается, что в дальнейшем будет отменено лицензирование и на виды деятельности, пока не включенные в перечень.

Права организаций

В статье 55.1 главы 6.1 ГК указано содержание работы СРО. В частности, эти организации занимаются разработкой и утверждением бумаг, перечень которых есть в статье 55.5 ГК. Также СРО контролируют соблюдение фирмами требований, указанных в нормативных актах. Рассмотрим полномочия организаций:

• Обжалование действий и актов. Обжалование производится в том случае, если действия или акты нарушают права участников.
• Подача исков в суд для защиты участников. К примеру, это актуально, если участник организации признается банкротом.
• Использование мер дисциплинарного воздействия по отношению к участникам СРО. Актуально это в отношении компаний, которые нарушают установленные требования. Мерами может быть дисциплинарная ответственность. Крайняя мера – исключение участника из состава организации.
• Отстаивание интересов участников СРО перед судами, государственными структурами.

У саморегулируемых организаций также есть ряд обязательств. В частности, это организация системы, в которой содержится информация об участниках СРО. В перечень информации должны входить направления деятельности, которыми занимаются фирмы. Организация должна предоставлять доступ к этой системе.

Функции СРО

Приведем базовые функции СРО:

• Формирование условий членства.
• Использование дисциплинарных мер при обнаружении проступка.
• Созыв третейских судов, нужных для решения споров между участниками.
• Рассмотрение отчетов о деятельности, предоставляемых фирмами.
• Анализ работы фирм на основании этих отчетов.
• Отстаивание интересов фирм.
• Проведение аттестации и сертификации участников.
• Создание условий для профессионального обучения.
• Публикация сведений о деятельности компаний.
• Контроль над исполнением стандартов, установленных законодательством.
• Ответ на жалобы участников.

СРО является посредником между представителями рынка и государством. Организация одновременно защищает интересы своих членов и частично осуществляет функции государственного регулирования работы.

Разновидности СРО

Существуют разные виды СРО. Организации подразделяются на виды в зависимости от того, какие направления деятельности они регулируют. Рассмотрим виды работ, которые контролируются СРО:

• Строительство (в том числе капитальное).
• Инженерные изыскания.
• Пожарная безопасность.
• Энергетические исследования.
• Арбитражная работа.
• Оценочная деятельность.
• Аудит.
• Реклама.
• Работа с акциями.
• Работа управляющих компаний.
• Деятельность перевозчиков, коллекторов.
• Медицинские услуги.
• Пищевая и перерабатывающая промышленность.
• Обеспечение промышленной безопасности.
• Услуги патентных поверенных.
• Работа кадастровых инженеров.
• Деятельность кредитных кооперативов.
• Работа медиаторов.
• Услуги микрофинансовых организаций.
• Работа операторов электронных площадок.
• Обеспечение теплоснабжения.
• Все эти направления деятельности отличаются повышенной ответственностью. Именно поэтому они подлежат проверке.
• Используемые стандарты

Саморегулируемые организации конкурируют между собой. Если СРО использует строгие стандарты, считается, что качество услуг ее участников выше. Стандартизация выполняется на основании этих групп документов:

• Для добровольного использования. Могут устанавливаться как государственными структурами, так и субъектами хозяйственной деятельности. Стандарты, устанавливаемые самими субъектами, не могут быть «мягче» норм для обязательного применения.
• Для обязательного использования. Устанавливаются субъектами государственной власти. К примеру, это могут быть технические регламенты.

Стандарты касаются двух направлений деятельности: техническая (определенные нормы) и организационная (к примеру, порядок приема участников). К стандартам СРО предъявляются особые требования. В частности, они должны быть хорошо проработанными, детализированными. Организация устанавливает те стандарты, которые не установлены законом. Она также может делать требования строже.

Видео:Саморегулирование управляющих организацийСкачать

Что представляет собой СРО в строительстве

Саморегулируемые организации в настоящее время используются в большом количестве сфер деятельности. Особенно популярными считаются СРО в строительстве, которые обеспечивают выполнение определенных функций, а также обеспечивает контроль над всеми строительными компаниями.

Что такое СРО в строительстве

Саморегулируемые организации в такой сфере деятельности, как строительство, представляют собой объединение юридических лиц и индивидуальных лиц, которые самостоятельно занимаются предпринимательской деятельностью, связанной со строительством или в схожих областях. Они сами занимают разработку различных правил и стандартов работы, а также устанавливают их и обеспечивают выполнение всеми участниками. Постоянно ведется контроль над тем, чтобы каждая компания, входящая в СРО, следовала общим принципам и требованиям работы.

СРО в строительстве появились на основании законов, выпущенных правительством РФ.

Именно за счет этого предполагается улучшить качество строительства, а обусловлено это тем, что если одна компания, входящая в СРО, делает свою работу некачественно или неправильно, в результате чего у нее возникает материальная ответственность, то все организации в объединении должны нести эту ответственность в равных долях.

Именно поэтому для каждой фирмы важно, чтобы все остальные члены СРО были ответственными и правильно выполняющими свою работу. Такая взаимозависимость компаний приводит к повышению качества всех строительных услуг, поскольку все фирмы следят друг за другом и стремятся повысить свою положительную репутацию.

Как создается СРО в строительстве

Первоначально следует выделить, что именно за счет введения саморегулируемых организаций было упразднено лицензирование в отношении строительных компаний.

При создании любого СРО необходимо учитывать положения ФЗ №148, в котором имеются все стандарты и требования к этому процессу.

Также здесь указывается перечень видов работ, которые являются строительными или приближенными к этим услугам, а именно фирмы, занимающиеся этими работами, имеют право объединяться в саморегулируемые организации.

https://www.youtube.com/watch?v=wWcxSO113HY

Также следует выделить несколько разновидностей СРО, которые создаются именно в строительной сфере деятельности. К ним относится:

• компании, занимающиеся инженерными изысканиями;
• фирмы, специализирующиеся на подготовке специализированной проектной документации;
• организации, осуществляющие непосредственное строительство.

Этапы создания СРО

Получение звания саморегулируемой организации производится в несколько последовательных этапов, к которым относится:

1. формирование специальной некоммерческой организации;
2. объединение на основе данной фирмы нужного количества членов СРО, а здесь имеются свои требования законодательства, поскольку для проектных и инженерных организаций необходимо наличие не меньше 50 участников, а для строительных не меньше 100 человек;
3. чтобы получить разрешение на вступление в СРО, необходимо внести определенные денежные средства, предназначенные для создания оптимального по размеру компенсационного фонда;
4. как только данный фонд достигнет нужного значения, которое устанавливается в законодательстве, организация начинает сбор нужного количества документов;
5. полный пакет документации передается в органы технического надзора, а после проверки документов данное учреждение выдает допуск на ведение деятельности всем участникам данной СРО

В органы технического надзора необходимо передавать огромное количество документов, которые подтверждают право созданной СРО на ведение деятельности.

Перечень документов для оформления

Все фирмы, которые желают стать членами конкретной саморегулируемой организации, должны передавать ей много документов, а к ним относятся учредительная документация, а также специально составленное и оформленное заявление на вступление. Также различные СРО могут потребовать некоторые другие документы, которые придется передавать им в обязательном порядке.

Дополнительно нужно иметь в распоряжении некоторые денежные средства, которые понадобятся для вклада в компенсационный фонд, поэтому каждая строительная компания должна быть достаточно крупной, с существенным капиталом. Также очень часто приходится заключать специальный страховой договор.

Размер первоначального взноса при вступлении в СРО может существенно отличаться в разных организациях.

Таким образом, вступление в любую СРО считается сложной процедурой, поскольку нужно обладать существенными первоначальными денежными средствами, оптимальными размерами, а также необходимо подготовить множество специализированной документации. Обычно фирма должна обладать дорогостоящим и особым оборудованием и квалифицированным персоналом, поскольку только в этом случае можно будет соблюдать установленные СРО стандарты и правила во время работы.

Благодаря СРО можно утверждать, что в строительной сфере в настоящее время соблюдается жесткий контроль над всеми фирмами, а также регулярно повышается качество предоставляемых услуг.

🌟 Видео

Web-семинар «Информационная открытость саморегулируемых организаций»Скачать

Законы рынка.Что такое СРО,для чего оно? Основные тенденцииСкачать

Королевская о саморегулируемых организацияхСкачать

Саморегулируемые организации: расширение надзорных полномочий. МФК 2021Скачать

Срочно вступить в СРО (саморегулируемые организации), допуск 1 день, вступление в СРО строителейСкачать

Саморегулирование - необходимое условие эффектного развития частной системы здравоохраненияСкачать

Оценщик. Передача 4. Саморегулируемые организации оценщиков в России: "мать или мачеха"?Скачать

Саморегулируемые организации в железнодорожной отраслиСкачать

Законодательная и нормативная база строительной отрасли, техническое регулирование в строительствеСкачать

Что представляет собой финансовый рынокСкачать

Кто тормозит внедрение саморегулирования в Казахстане?Скачать

Практическое саморегулирование: проблемы и решенияСкачать

Неделя бизнеса: форум саморегулируемых организацийСкачать

Круглый стол №5 «Предоставление займов членам саморегулируемых организаций и осуществление контроля»Скачать