Кто имеет право на забастовку и чем оно гарантировано

Сегодня в новостях чаще рассказывают о забастовках в европейских странах, чем в российском государстве. Но, при желании, бастовать трудящимся разрешается и у нас. Только делать это нужно в соответствии с законом, иначе забастовка работников может закончиться для ее участников увольнением, и даже уголовной ответственностью.

Правовое регулирование забастовки

Забастовка трудящихся узаконена двумя нормативными актами:

1. Российской Конституцией, где закреплены основные права граждан – в том числе, и право на забастовку;
2. Трудовым кодексом, защищающим интересы наемных работников (но и их работодателей тоже).

37-я статья Конституции (п.4) признает, что трудящиеся граждане вправе решать трудовые споры, прибегая к отказу от работы. Однако содержание 55-й статьи основного закона позволяет сделать вывод, что право на забастовку может быть ограничено. Например, если ее проведение угрожает безопасности государства.

Трудовой кодекс посвятил непосредственно забастовкам несколько статей – с 409 по 417. Они регулируют ряд вопросов, связанных с организацией подобных акций, среди которых:

• порядок объявления забастовки (ст. 410 ТК);
• обязанности сторон трудового конфликта (ст. 412 ТК);
• в каких случаях отказ от работы считается незаконным (ст. 413 ТК);
• гарантии для бастующих работников (ст. 414 ТК), и т.д.

Понятие забастовки: право на забастовку по Трудовому кодексу

В Трудовом кодексе не только закреплено право наемных работников на забастовку. Документ также содержит определение данного способа отстоять свои интересы трудящимся.

Что такое забастовка, ТК РФ поясняет так (398-я статья): это добровольный и временный отказ сотрудников от исполнения трудовых обязанностей ради разрешения коллективного спора, возникшего между подчиненными и работодателем.

В законе особо подчеркивается (409-я статья ТК), что забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора не должна быть принудительной, навязанной сотрудникам извне или членами рабочего коллектива. Принуждать нельзя не только к участию в забастовочных акциях, но и к отказу от них.

Такому понятию, как забастовка трудовое право придает особое значение, так как в определенных случаях действия работников могут нарушить интересы не только работодателя, но и общества, а также государства.

Правила проведения забастовки

Разобравшись, чем гарантировано право на забастовку, следует перейти к правилам ее организации.

Решение об объявлении забастовки принимается:

• либо на собрании сотрудников организации;
• либо профсоюзом (если работать отказываются работники не отдельного предприятия, а целой отрасли).

В некоторых европейских странах, например, в Германии, проведение забастовки как формы трудового конфликта санкционируется только профсоюзными организациями. В иных случаях их признают вне закона. Россия не пошла по такому пути – государство разрешило работникам проводить забастовки самостоятельно.

Забастовочной акции, организованной трудовым коллективом, должны предшествовать примирительные процедуры с руководством компании. Порядок проведения забастовки, проводимой по инициативе профсоюза, подобного требования не содержит.

На собрании должно присутствовать не менее половины работников предприятия + еще один человек (тоже работник). Объявление забастовки будет правомочным, если более 50% из них поддержат ее организацию. Если нет возможности собрать требуемое количество работников, у отсутствующих членов коллектива необходимо собрать подписи – в поддержку забастовки (410-я статья Трудового кодекса).

О готовящейся акции работодатель письменно предупреждается за 5 дней (рабочих!) до ее начала, а если мероприятие организуется профсоюзом — за 7.

Часовая предупредительная забастовка может быть объявлена в период работы примирительной комиссии, цель которой – урегулировать возникшие разногласия, не прибегая к крайним мерам. В рамках конкретного трудового конфликта ее разрешается проводить только один раз.

https://www.youtube.com/watch?v=V-rj3M45Zvc

Приостановить начавшуюся забастовку вправе:

• ее организаторы (411-я статья ТК);
• Правительство – в интересах страны или ее отдельных территорий, но не больше, чем на 10-дневный срок (413-я статья ТК);
• суд, если создается реальная угроза жизни / здоровью граждан – до 15 дней.

Виды забастовок

В Трудовом кодексе описаны лишь 2 вида забастовки: основная и предварительная. Однако в теории их классифицируют по различным признакам.

Например, по типу выдвигаемых забастовщиками требований, акция может быть не только профессиональной (трудовой, отраслевой), но и политической, когда условиями ее прекращения называется смена государственного устройства, уход из власти определенного чиновника или дополнительные общественные блага (например, понижение пенсионного возраста).

Незаконные забастовки

О незаконных забастовках и о причинах признания их таковыми говорится в 413-й статье Трудового кодекса.

Основанием признания забастовки незаконной является ее организация без учета:

• требований закона;
• установленной процедуры;
• срока проведения акции.

Признание забастовки незаконной неизбежно, если она проводится:

• в условиях военного положения / чрезвычайной ситуации;
• сотрудниками организаций, отвечающими за жизнеобеспечение населения (например, работниками коммунальных служб).

В данной статье ТК перечислены и представители иных профессий, которым не разрешается бастовать. В частности, на вопрос, имеют ли право военнослужащие участвовать в забастовках, она отвечает отрицательно. Также его лишены сотрудники:

• МЧС;
• правоохранительных органов;
• станций неотложной и скорой помощи;
• опасных производств.

Решение о признании забастовки незаконной принимается исключительно судебной инстанцией – Верховными судами республик и судами субъектов РФ.

Видео:Как организовать забастовку? // Владимир ЛесикСкачать

Право на забастовку работников: законы, виды забастовки, порядок проведения

Целью забастовки является защита интересов политического, социального или экономического характера. По своей сути мероприятие представляет собой временное  прекращение трудовой деятельности.

Решение о нем принимается общим собранием трудящихся, формулируются цели, согласовывается дата, о чем оповещается руководство.

Однако стоит обратить внимание на возможность признания забастовки незаконной.

При невыполнении работодателем обязательств перед сотрудниками на общем их собрании принимается решение об объявлении забастовки. Участие в ней является добровольным, любой из членов трудового коллектива вправе проигнорировать мероприятие.

 Легитимность мероприятию гарантирует только присутствие на собрании более половины сотрудников предприятия. Принятым решение о проведении забастовки считается в том случае, если за него проало более половины собравшихся.

Итог собрания резюмируется письменным, в котором отражается следующая информация:

• Список претензий и споров;
• Число присутствующих и их подписи;
• Дата и время собрания;
• Порядок обеспечения производственного процесса на минимальном уровне (полная остановка производства недопустима).

Последний пункт заслуживает отдельного внимания. Вопрос обеспечения минимального рабочего процесса и ответственных за него лиц рассматривается на собрании.

Организаторы назначают руководителя забастовки – он координирует действия рабочих и наделен правом досрочного прекращения забастовки.

Работодателя необходимо известить о грядущей забастовке заранее – как минимум за 10 дней до нее. Ему направляется  письменное уведомление от имени актива.

https://www.youtube.com/watch?v=pXk2wgkBC-8

Запрещающие проведение забастовки обстоятельства перечислены в законе «О коллективных трудовых спорах». Согласно ст. 13 запрещаются забастовки, создающие угрозу общественному порядку. По этой причине запрещены забастовки работников правоохранительных органов, что отражено в ст. 413 ч. 2 ТК РФ.

Понятие «забастовка» с правовой точки зрения

Право на проведение забастовки декларировано ч. 4 ст. 37 Конституции. В ТК РФ вопросам забастовки посвящена гл.  61. В этом же документе дано ее определение, как формы урегулирования конфликта относительно условий труда.

Согласно законодательству забастовка не является средством решения личных конфликтов.  Ее положения применимы только в отношении коллектива. На этот важный момент ссылается ст. 409 ч. 1 ТК РФ. В законе приведен перечень споров, относящихся именно к коллективной защите интересов. Согласно ч. 1 ст.

398 ТК РФ к таким спорам не относятся претензии сотрудников относительно зарплаты. Подобный спор рассматривается не как коллективный, а как совокупность индивидуальных разногласий. Его решение каждым работником реализуется индивидуально. Таким образом, забастовка из-за задержки  заработной платы считается не легитимной и законом не признается.

Такие виды претензий классифицируются как незаконные забастовки.

Порядок объявления забастовки

По закону обязательны предзабастовочные  примирительные мероприятия. Без их проведения законность забастовки сводится к нулю. Эти положения сформулированы в ст. 402, 403 и 404 ТК РФ.

• Примирительная комиссия рассматривает поступившую претензию;
• Проведение переговоров при содействии посредников;
• Передача спора в Трудовой Арбитраж.

Уклонение работодателя от участия в подобных примирительных процедурах или не достижение консенсуса разрешает проведение забастовки. Еще одно важное условие – соблюдение общественного порядка и отсутствие ущерба. Иначе работодатель подает заявление о признании забастовки незаконной.

Только на 6-й день по окончании примирительных процедур проводится предварительная одночасовая забастовка. Она возможна только после извещения руководства. Получив его, он обязан обеспечить условия для бастующих – выделить территорию или помещение, а также сообщить об мероприятии соответствующим госорганам.

(17 голос., 4,60 из 5)

Видео:Статья 409 ТК РФ. Право на забастовкуСкачать

Чем гарантировано право на забастовку в Российской Федерации

Не всегда споры между администрацией предприятия и его сотрудниками можно решить за столом переговоров. В этом случае, законодательство предусматривает право трудового коллектива на забастовку. Она должна проходить в соответствии с требованиями законодательства, иначе может быть признана незаконной.

Если нарушены права, то за них иногда приходится бороться. Одной из таких возможностей является объявление забастовки. Это право зафиксировано в Конституции РФ и Трудовом Кодексе Российской Федерации.

Хотя такие действия можно считать одной из крайних мер, тем не менее, такой протест является полностью законным. Однако такие действия строго регламентированы законодательством и должны проходить с соблюдением определённых норм.

В противном случае, забастовка может быть признана незаконной.

Чтобы добиться целей работники прекращают свою работу до тех пор, пока поставленные задачи выполнены не будут.

Надо понимать, что на самом деле такая ситуация сопряжена с определёнными сложностями:

1. В некоторых случаях цели забастовщиков могут быть законными и справедливыми. Но иногда это может быть не так.
2. Такое поведение протестующих обычно ведёт к существенным убыткам работодателя, разрушая тем самым экономическую основу для дальнейшей работы на предприятии.
3. Иногда проведение забастовки наносит ущерб другим людям, которые никакого отношения к сложившейся ситуации не имеют. Примером могут быть возможные забастовки врачей или работников городского общественного транспорта.

Если забастовка связана не с одним предприятием, а с отраслью, она может нанести существенный ущерб государству. В этом случае последствия могут нанести большой вред обществу.

https://www.youtube.com/watch?v=nWVQ2k5LGLE

С другой стороны, в некоторых случаях требования забастовщиков могут быть вполне законны, а выбор именно такого способа борьбы за свои права связан с тем, что другие попытки до сих пор успеха работникам не принесли.

Гарантии работников

Право применения данного способа достижения своих целей работникам дано Конституцией РФ. Коллектив или отдельные сотрудники в определённых, предусмотренных законом случаях имеют право прибегать к данному варианту действий.

Теперь сформулируем правила, при соблюдении которых закон рассматривает забастовку законной:

1. Право на такой способ борьбы за свои права имеют трудовые коллективы, а не отдельные люди.
2. Участвовать или нет в этом мероприятии — каждый сотрудник решает сам и без принуждения. В случае, если решение об участии в забастовке принималось под давлением — она законной не является.
3. Также запрещено применять силу, чтобы не дать сотрудникам принимать участие в этом мероприятии. Решение об участии или о неучастии принимается на полностью добровольной основе.

Забастовка является одним из вариантов решения трудовых споров. Кроме данного способа могут применяться:

• обращения в комиссию по трудовым спорам;
• подача искового заявления в суд.

В случае если речь идёт о трудовом коллективе в целом, а не об отдельных сотрудниках, возможны следующие формы поиска путей примирения:

• образование примирительной комиссии;
• рассмотрение споров посредником между трудовым коллективом и администрацией;
• обращение в трудовой арбитраж.

Решение об объявлении забастовки должно приниматься определённым образом. Для этого нужно собрание сотрудников предприятия.

Инициатива должна принадлежать представителям, которые ранее были утверждены коллективом для решения трудовых споров. Забастовка может относиться ко всему коллективу или к отдельному обособленному подразделению предприятия.

Для того чтобы решение было законным, на рассматриваемой конференции должно присутствовать не менее половины списочного состава предприятия или отдельного подразделения, которое рассматривает вопрос об объявлении.

Возможно, что данное решение принимается на конференции, где присутствуют делегаты от коллектива. В этом случае должно быть представлено не менее 2/3 от списочного состава.

Возможно объявление и в том случае, если по каким-либо причинам такое собрание или конференцию организовать невозможно. Для этого необходимо собрать подписи тех, кто согласен на проведение забастовки. Их количество не должно быть меньше половины сотрудников.

Когда решение принято, необходимо об этом письменно уведомить администрацию предприятия. Это нужно сделать не позже, чем за 5 дней до начала проведения забастовки.

На работодателе лежит обязанность о том, чтобы при получении уведомления о проведении поставить в известность органы Роструда.

Не исключена и такая ситуация, когда мероприятие запланировано, срок её начала наступил, но работники не стали в нём участвовать по каким-либо причинам. В этом случае, считается, что при таком развитии событий нужно вернуться к проведению других примирительных процедур.

Ограничение права

Не все категории трудящихся имеют право на проведение такого протеста. Законодательство устанавливает список тех, кому это запрещено.

Когда запрет неправомерен

Если государство в соответствующих нормативных актах прямо не запретило прибегать к забастовке и суд не признал её незаконной, то любой запрет можно рассматривать как неправомерный.

Есть ситуации, когда закон считает проведение забастовок недопустимым. Вот некоторые из ситуаций:

1. Если в стране или в отдельных регионах объявлено военное или чрезвычайное положение.
2. Военнослужащим не дано государством права на проведение забастовок.
3. Нельзя бастовать представителям тех профессий, которые предназначены для оказания помощи в чрезвычайных ситуациях. Например, пожарные, сотрудники, участвующие в ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Не могут прибегать к такому способу решения трудовых споров также и работники правоохранительных органов.
5. В экономике присутствуют виды производств, которые считаются особо опасными. Те, кто их обслуживает, не имеют права на проведение рассматриваемых мер.
6. Врачи, которые работают на станциях скорой помощи, не могут объявить забастовку, так как это прямо запрещено законодательством.
7. Некоторые отрасли экономики непосредственно относятся к обеспечению различных нужд населения. К их числу можно отнести тех, кто занимается отоплением, водоснабжением, энергообеспечением, работают в сфере транспорта. Забастовка в таких отраслях законодательством запрещена.

Ограничения прав на забастовку могут быть дополнены соответствующим Федеральным законом.

Основания для признания незаконной

Незаконной её может признать суд после проведения соответствующего рассмотрения. Это возможно в тех случаях, когда были нарушены предусмотренные законом процедуры при её объявлении и проведении.

https://www.youtube.com/watch?v=Kd6BJjM84UI

В частности, это может быть связано с тем, что были нарушены обязательные сроки или не проведены необходимые, предусмотренные законом мероприятия.

Инициатором обращения в суд может быть работодатель или прокурор.

Такие рассмотрения могут осуществляться верховными судами автономных республик, автономных областей, городов федерального подчинения.

Какие госслужащие имеют право на забастовку

В законодательстве указан список профессий, которым не разрешено прибегать к рассматриваемой мере. Если госслужащие не входят в этот список, то они имеют право на проведение забастовки.

Обязательный минимум работ

В различных ситуациях такой минимум может быть различным. Он определяется в большинстве случаев соглашениями, которые были достигнуты между трудовым коллективом, администрацией и местными органами власти.

, на котором рассказывается о праве на забастовку.

Нормативная регламентация

Право гарантируется статьёй 37 Конституции РФ.

Возможность использования работниками забастовки для достижения своих целей регламентируется статьями 2, 21 и 409 ТК РФ. В первой из них перечисляются основные права трудящихся. 21 статья посвящена правам и обязанностям каждого работника.

Последняя подробно описывает, в каких конкретных случаях допустимо прибегать к рассматриваемому средству борьбы за свои права.

Реализация права на забастовку может стать эффективным способом решения проблем. При этом необходимо выполнять все предусмотренные законом требования.

Рекомендуем другие статьи по теме

Видео:ТОП-7 трудовых прав, о которых вы НЕ ЗНАЕТЕСкачать

Право на забастовку и порядок ее проведения :: BusinessMan.ru

Несмотря на все возможные примирительные процедуры, которые существуют на предприятиях, они не всегда приносят положительный результат. Именно поэтому Конституция РФ признает право на забастовку у работников предприятия.

Определение

Временное добровольное отклонение работника от исполнения своих трудовых обязанностей для разрешения коллективного трудового спора подразумевает понятие забастовки. Право на забастовку определено Конституцией РФ и ТК РФ.

Участие в ней может быть только добровольным. Нельзя принуждать работников к проведению забастовок, угрожать им в случае отказа от участия в мероприятии.

Лицо, которое заставляет работника участвовать в забастовке или, наоборот, отказываться от участия, может быть привлечено к ответственности (вплоть до уголовной).

Предупредительная забастовка

Под предупредительной забастовкой понимают акцию, представляющую собой демонстрацию сотрудников предприятия их готовности добиваться установленных требований любой ценой. Такой вид забастовки может быть объявлен в ходе примирительных процессов. Использовать ее можно один раз в процессе коллективных споров. При этом продолжительность такой забастовки не может быть больше часа.

Решение о предупредительно забастовке принимает представительный орган сотрудников, который участвует в примирительном процессе. Он же возглавляет забастовку и должен обеспечивать необходимые услуги.

Конституционная формула

Конституционная формула, которая определяет право на забастовку в РФ, включает в себя:

1. Принятие забастовки как правомерного действия сотрудников.
2. Обеспечение исполнения права на забастовку через создание системы госгарантий.
3. Принятие забастовки как средства решения коллективного трудового спора.
4. Перекладывание установленного правового режима забастовки к федеральной власти.

Право на забастовку Конституция РФ характеризует как связь действий коллектива в защиту своих прав с исполнением других трудовых прав, которые они имеют.

Юридические возможности

Забастовка имеет индивидуальный аспект – добровольное принятие решения об участии или неучастии в данном мероприятии.

https://www.youtube.com/watch?v=I3xLuRj8uZU

Право работников на забастовку предполагает наличие таких юридических аспектов как:

1. Свободное обсуждение вопроса о возможности проведения забастовки и принятии решения о ее объявлении.
2. Свободное решение вопроса о форме мероприятия, выдвигаемых требований, обеспечении исполнения необходимых услуг.
3. Беспрепятственное проведение мероприятия, обеспечение общественного порядка и ненарушение прав иных лиц.
4. Приостановление или прекращение забастовки по решению уполномоченного органа.
5. Пользование гарантиями, предусмотренными законом.

Когда возможна забастовка

Возможность проведения забастовки трудовое право определяет в таких случаях, когда:

• примирительный процесс не привел к положительному результату;
• работодатель или его представители не идут на примирение;
• работодатель не исполняет условия соглашения, которое было достигнуто в процессе коллективного спора;
• не исполняется решение трудового арбитража.

Все перечисленные условия дают право сотрудникам прибегнуть к забастовке. При этом представители руководящей стороны не имеют права организовывать забастовку и тем более принимать в ней участие.

Решение о забастовке

Решение о забастовке трудовое право разрешает принимать на собрании сотрудников предприятия по предложению их представительного органа, который был избран ранее для разрешения коллективных споров на производстве.

Решение об участии сотрудников в забастовке, которая объявляется профессиональным союзом, принимается на собрании сотрудников организации без примирительного процесса.

Подобное собрание сотрудников является законным, если на нем присутствует 50% от общего числа всего коллектива. Работодатель должен предоставить коллективу помещение для проведения собрания и не может препятствовать заседанию.

Решение может считаться принятым, если за него отдали голоса половина сотрудников, присутствующих на собрании. Если собрание невозможно провести, то уполномоченный орган может утвердить свое решение путем сбора подписей в поддержку проведения забастовки.

В течение пяти дней должна работать примирительная комиссия, которая может объявить о предварительной забастовке в письменной форме не позднее, чем за три дня до ее начала.

О начале забастовки работодатель должен быть уведомлен в письменной форме за десять дней.

Что указывается в решении

Решение, дающее право на забастовку, должно содержать:

• список разногласий сторон в споре;
• дату и время начала мероприятия, предполагаемая продолжительность и количество участников (забастовка должна начаться в течение 60 дней с момента ее объявления);
• название органа, который возглавляет забастовку, состав представителей сотрудников, которые участвовали в примирительном процессе;
• перечень предложений по минимальным услугам, которые должны выполняться во время забастовки.

Работодатель должен предупредить о намеченной забастовке соответствующий госорган по урегулированию коллективных споров.

Если забастовка не начинается в срок, то последующее разрешение конфликтной ситуации должно осуществляться согласно ст. 401 ТК РФ (примирительные процедуры).

Кто возглавляет

Возглавляет забастовку представительный орган сотрудников. Он может созвать собрание, получать от работодателя нужную информацию, которая затрагивает интересы коллектива, привлекать специалистов, подготавливающих заключения по спорным вопросам.

Представительный орган может получить право на забастовку (порядок ее проведения должен быть ему знаком), а также у данного лица есть право приостановить мероприятие.

Если необходимо возобновить забастовку, не нужно повторно рассматривать спор. Достаточно предупредить об этом работодателя и соответствующий госорган за три дня.

В ходе самой забастовки обе стороны должны продолжать разрешение конфликтной ситуации через примирительные процедуры.

Гарантии

С какой целью дано право на забастовку? Чтобы отстоять интересы бастующей стороны и разрешить спорную ситуацию, вследствие чего бастующим также даются определенные гарантии. К ним относят:

• Участие в забастовке не рассматривается как нарушение дисциплины труда и не является основанием для увольнения сотрудника. Исключением являются ситуации, когда от сотрудника последовал отказ в прекращении забастовки.
• Запрет на применение дисциплинарных взысканий к лицам, участвующим в забастовке.
• Сохранение работы и должности за работником на время забастовки.
• Возможные компенсационные выплаты лицам, которые участвуют в забастовке (если этот факт указан в коллективном соглашении).
• Участие в забастовке не расценивается как нарушение дисциплины.

Но, исходя из того, что работники во время забастовки не исполняют своих обязательств, работодатель имеет право не выплачивать им зарплату. Также те лица, которые не участвуют в забастовке, но по известным причинам не могут выполнять свою работу, должны в письменной форме известить об этом руководителя. Работодатель, в свою очередь, может перевести таких сотрудников на другую работу.

Отмена или перенос забастовки

Забастовка может быть признана незаконной по решению Верховного суда по заявлению руководителя организации или прокуратуры. Данное решение до сотрудников должно донести уполномоченное лицо.

https://www.youtube.com/watch?v=m8TyKT7KJpo

Если забастовка угрожает жизни и здоровью людей, судебная инстанция должна либо отложить ее на месяц, либо перенести на тот же срок. В особых случаях забастовку вправе приостановить Правительство РФ до решения соответствующего вопроса судом, но не больше чем на 10 дней.

В процессе урегулирования конфликтной ситуации запрещено проводить локаут (увольнение сотрудников за их участие в забастовке).

Обязанности сторон

Право на забастовку дает ее участникам не только возможность требовать исполнения определенных условий, но и соблюдать некоторые обязанности:

1. Во время забастовки стороны должны продолжать разрешать коллективный спор через проведение примирительных процедур.
2. Лица, которые возглавляют забастовку, должны обеспечивать ее участникам меры безопасности, сохранять общественный порядок, беречь имущество предприятия, а также останавливать технику, которая может угрожать жизни и здоровью бастующих.
3. Те организации, которые обеспечивают безопасность людей и их интересов, при проведении забастовок должны предоставлять минимум работ. Если такой минимум не выполняется, то забастовка будет считаться незаконной.

Ответственность

Право на забастовку и его реализация регламентированы ТК РФ и Конституцией РФ. А какова ответственность за несанкционированные и незаконные забастовки? Существует несколько видов санкций:

1. Дисциплинарное наказание. Данный вид ответственности предусмотрен ст. 417 ТК РФ. Сотрудники, которые приступили к забастовке или не остановили ее на следующий день после донесения решения до уполномоченного органа, могут подвергаться дисциплинарным взысканиям, а сама забастовка признается незаконной.
2. Административная ответственность. Этот вид наказания предусмотрен ст. 20.26 КоАП РФ. Согласно статье, если работа остановлена самовольно и данное действие не предусмотрено законом, то на сотрудника налагается штраф до 1500 руб. Соответственно, если забастовка окончена вовремя или не начата вовсе, никаких административных последствий такие действия не имеют.
3. Гражданско-правовая ответственность. Данный вид наказания предусмотрен только для профсоюзных организаций, которые объявили и не прекратили забастовку после признания ее незаконной. Такие организации должны возместить все убытки, которые понесло предприятие, причиненные устроенной забастовкой. Возместить организация должна за свой счет и в том размере, который определен судом.
4. Уголовная ответственность. Такой вид наказания за незаконную забастовку не предусмотрен в УК РФ, но практика показывает, что уголовное дело может быть возбуждено, например, по ст. 315 УК – это злостное невыполнение представителями власти, госслужащих, служащих органов местного самоуправления, руководителей коммерческих организаций решения суда, которое вступило в законную силу. При этом неисполнение приравнивается к воспрепятствованию исполнения решения суда. Собственно, по этой статье могут обвинить уполномоченный орган, если решение суда о признании забастовки незаконной вынесено, а мероприятие продолжается.

Сегодня практически не существует материальной ответственности за проведение забастовки для уполномоченного лица, которое ответственно за указанное мероприятие. Но есть вероятность привлечения сотрудника к ответственности за участие в забастовке. Использоваться могут как легальные юридические методы, так и своеобразное «наказание» бастующих.

К тому же работодатель может косвенно наказать бастующих сотрудников, что для последних является более болезненной процедурой, нежели официальные методы.

Стоит помнить, что практически любой конфликт может быть решен при помощи примирительных переговоров. Не нужно сразу же прибегать к забастовкам или более радикальным методам. Чтобы работа в коллективе шла своим чередом, обе стороны должны научиться слушать и слышать друг друга.

Видео:Политическая конфликтология (2014) - 11. «Оформление права на забастовку»Скачать

Имеют ли право рабочие на забастовку

Однако это требование часто нарушается представителями работников. Предупреждение о забастовке Предупреждение о забастовке должно быть облечено в письменную форму. На практике документ оформляют в виде решения о забастовке или протокола общего собрания или конференции работников, на которой это решение принималось.

Работодателю обычно направляют копию решения или протокола. Копия должна быть направлена не позднее пяти рабочих дней до начала забастовки. Нарушение этого срока влечет признание ее незаконной.Работодатель, который получил копию решения или протокола, должен проверить в нем наличие обязательных сведений .

Если какое-то из них отсутствует, суд признает забастовку незаконной (ОВС РФ от 2 июля 2004 г. № 43-Г04-21).

Чем гарантировано право на забастовку? На какие случаи не распространяются установленные гарантии? Имеют ли госслужащие право на отказ от работы в рамках трудового спора? На эти и другие вопросы ответит настоящая статья.

Понятие и правовое регулирование забастовки Гарантии работников Ограничение права на забастовку: когда запрет неправомерен и когда право может быть ограничено Основания признания забастовки незаконной Какие категории государственных служащих имеют право на забастовку Обязательный минимум работ при забастовке Подписывайтесь на нашканал в Яндекс.

Дзен! Подписаться на канал Понятие и правовое регулирование забастовки Право работников на забастовку является транснациональным.
В соответствии со ст.

Право на забастовку и порядок ее проведения

Президента РФ от 05.06.2003 № 613).Исходя из вышесказанного, право на забастовку имеют те категории государственных служащих, у которых оно прямо не ограничено нормативным актом. К ним относятся, например, работники органов культуры и образования.

Обязательный минимум работ при забастовке Когда деятельность организации или предпринимателя связана с безопасностью населения и жизненно важными интересами общества, но оснований к ограничению права трудящихся на временный отказ от служебных обязанностей нет, в организации устанавливается минимум работ, которые служащие обязаны выполнять. Как указано в ст. 412 ТК РФ, в каждой отрасли экономики госорганами исполнительной власти утверждается собственный перечень (в соответствии с Порядком, утв.
постановлением Правительства от 17.12.2002 № 901).

Кто имеет право на забастовку и чем оно гарантировано

Внимание

Собственно, по этой статье могут обвинить уполномоченный орган, если решение суда о признании забастовки незаконной вынесено, а мероприятие продолжается.

https://www.youtube.com/watch?v=k7TQKejf_LM

Сегодня практически не существует материальной ответственности за проведение забастовки для уполномоченного лица, которое ответственно за указанное мероприятие.

Но есть вероятность привлечения сотрудника к ответственности за участие в забастовке.

Стоит помнить, что практически любой конфликт может быть решен при помощи примирительных переговоров. Не нужно сразу же прибегать к забастовкам или более радикальным методам.

Понятие забастовки. право на забастовку

Доски в местах, где они пересекаются с лагами, а пересекается каждая доска в нескольких местах, должны подлежать креплению с помощью саморезов.

Важно учесть, что деревянные доски от резкого и неаккуратного воздействия могут лопнуть, создавая трещины, поэтому работать следует постепенно.

Для качественного крепления достаточно по одному саморезу в районе каждого пересечения с лагами. Таким образом соединяем все доски, скрепляя их только с лагами.

Между собой доски не крепятся, в этом попросту нет необходимости. При этом каждая доска должна заводиться в шип или в паз, в зависимости от выбранного способа крепления.

Совет: чтобы при вкручивании самореза не лопнула доска, нужно работать под углом 45 градусов – к тому же, это очень удобно.

Если необходимо обрезать доску, это следует делать дисковой пилой, которая поможет обеспечить работе максимально точный размер и аккуратный вид.

Сам себе адвокат

Однако, несмотря на прямое указание ТК, подобные забастовки практически не проводятся. 3. Право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора провозглашено ст.

37 Конституции РФ, которая гласит: «Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку».

Конституционная формула права на забастовку основана на положениях актов международного права и включает в себя: Признание забастовки как законного действия работников; Обеспечение реализации права на забастовку путем создания системы государственных гарантий; Признание забастовки одним из средств разрешения коллективных трудовых споров; Отнесение установления правового режима забастовки к компетенции федерального законодателя.

Если они не соблюдают эту обязанность, то их можно привлечь к дисциплинарной ответственности . Таким образом, основные моменты при забастовке работников следующие:1.

Поводом для забастовки могут стать коллективные разногласия между работниками и работодателем, например, по вопросам изменения системы оплаты труда и премирования, условий труда и др.2. Получив письменное предупреждение о забастовке, работодатель должен уведомить об этом инспекцию по труду и государственный орган своего региона.

Если есть сомнения в законности забастовки, можно обратиться в суд.3. В период забастовки работника нельзя уволить или привлечь к дисциплинарной ответственности.

Важно

Исключение составляет случай неисполнения обязанности прекратить забастовку по решению суда. Предложения по минимуму необходимых работ на период проведения забастовки в соц.

сетях . Bookmark the .

Статья 37 Конституции РФ, закрепляя право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, устанавливает, что они разрешаются с использованием способов, предусмотренных федеральным законодательством.

Действующее федеральное законодательство в соответствии с требованиями международных трудовых стандартов предусматривает возможность использования забастовки лишь при разрешении коллективного трудового спора.

Процедура рассмотрения индивидуальных трудовых споров, установленная гл. 60 ТК, не предполагает проведения забастовочных действий. Важно подчеркнуть, что в основе своей право на забастовку — это коллективное право, предоставленное профсоюзу (объединению профсоюзов) и коллективу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения).

Заработную плату за этот период он вправе не выплачивать, за исключением оплаты за труд, выполняемый в рамках обязательного минимума работ.Также нужно помнить о случаях, когда забастовка не допускается .

Если работодатель видит, что забастовка незаконна, объявлена с нарушением сроков и процедур, он вправе обжаловать ее в верховный суд республики, краевой, областной, суд города федерального значения, автономной области и автономного округа.

https://www.youtube.com/watch?v=ark0e4EF398

Можно ли наказать бастующих работников Участие в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины (ч. 1ст. 414 ТК РФ). За это сотрудников нельзя привлечь к дисципринарной ответственности, а тем более уволить .

Исключение составляет ситуация, когда суд признал забастовку незаконной и обязал работников ее прекратить. В этом случае сотрудники должны приступить к работе не позднее следующего дня после получения копии решения суда, вступившего в силу .

Незаконные забастовки Ограничение права на забастовку налагается:

1. Когда введено военное или чрезвычайное положение либо используются специальные меры с учетом законодательства о чрезвычайных положениях.
2. В вооруженных силах РФ и иных военизированных органах, которые ведают вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательными работами, поисковыми работами, ликвидации стихийных бедствий.
3. В правоохранительных органах.
4. В организациях, которые обслуживают опасные виды производства, на станциях скорой помощи или неотложной медпомощи.
5. В организациях, которые обеспечивают жизнедеятельность населения.
6. Когда забастовка может угрожать обороне страны, безопасности государства, жизни и здоровью населения.

Право на забастовку может ограничиваться федеральным законодательством.

Видео:Массовая забастовка общественного транспорта. Как должны вести себя настоящие профсоюзыСкачать

Право работников на забастовку и его реализация

Каждый работник наделен правами, а также ресурсами для их защиты. Сотрудник может устроить забастовку для отстаивания своих прав. Однако даже забастовка должна организовываться в соответствии с буквой закона. Соблюдение норм позволит достичь целей и не нажить проблем.

Законное обоснование права на забастовку

Право на забастовку зафиксировано в статье 37 Конституции РФ. Это высший источник закона, а потому все положения Трудового кодекса, различные ФЗ, нормативные положения, внутренние акты предприятия должны ему соответствовать.

Подробнее законность организованных протестов рассмотрена статьей 407 ТК РФ. Разберем основные правила:

• Забастовка устраивается только тогда, когда были приняты все попытки к примирению при разрешении трудового конфликта, однако работодатель или уклоняется от примирения, или не исполняет соглашений, которые были установлены. Еще один вариант: в отношении руководителя предприятия было принято определенное решение трудовым арбитражем, но он не исполняет его.
• Перед организацией протестного мероприятия сотрудники должны ознакомиться с положениями статьи 413 ТК РФ, в которой изложены различные ограничения и обстоятельства, препятствующие осуществлению протеста.
• Участие в мероприятии должно быть исключительно добровольным. Трудящегося строго запрещено принуждать к принятию решения (положительного или отрицательного) относительно участия в протесте. Если это произошло, виноватое лицо несет ответственность.
• Представители работодателя не могут никоим образом принимать участие в протесте и в его подготовке. Данное правило оговорено статьей 409 ТК РФ.

Нормативные акты, с которыми нужно ознакомиться перед организацией мероприятия, – статьи 407 и 413 ТК РФ.

Реализация права

При организации протестного мероприятия нужно придерживаться следующего порядка:

1. Решение о проведении мероприятия принимает собрание сотрудников компании. Ему предшествует соответствующая инициатива представительного собрания трудящихся, которое занималось решением возникшего конфликта. Если инициативу по проведению забастовки проявил профсоюз, каждое собрание трудящихся утверждает решение в отдельном порядке. Есть требования к собранию: в нем должно принимать участие не меньше 2/3 от общего количества трудящихся в компании. Решение о проведении рассматриваемого события правомерно, если за него проало не меньше 50% работников, присутствующих на собрании. Если провести его не представляется возможным, представительный орган трудящихся утверждает решение на основании подписей 50% и более трудящихся в поддержку протестного мероприятия.
2. После 5 дней работы представительного собрания по решению конфликта разрешается объявить предупредительную забастовку. Требования к ней: продолжительность не больше часа, направление извещения о мероприятии работодателю должно быть выслано не меньше чем за 3 дня до его проведения.
3. Об основной забастовке работодателя нужно предупреждать за 10 дней. Для этого требуется направить письменное уведомление.
4. Работодателю необходимо предупредить о начале мероприятия Службу по разрешению трудовых конфликтов (эта необходимость установлена статьей 410 ТК РФ).

Только после совершения всех рассматриваемых шагов можно приступить непосредственно к забастовке.

решения об объявлении забастовки

В решении об объявлении протестного мероприятия нужно указать некоторую информацию:

• Те обстоятельства, которые стали основанием для протеста.
• Дата и время начала мероприятия.
• Его длительность.
• Ожидаемое количество бастующих.
• Название органа, который возглавляет мероприятие.
• Перечень представителей трудящихся, которым передана ответственность за участие в примирении.
• Минимум работ, которые трудящиеся согласны выполнять на протяжении забастовки.

Копия решения отсылается работодателю.

Какая забастовка будет считаться законной?

Законным мероприятие признается только тогда, когда оно соответствует следующим нормам:

• Предварительно была предпринята попытка примирения, однако работодатель проигнорировал ее.
• Решение об осуществлении мероприятия принимало собрание, удалось получить достаточное количество за забастовку.
• Работодатель своевременно получил уведомление о проведении мероприятия.
• Все трудящиеся участвовали в протесте добровольно, отсутствовал фактор давления.

Это основные признаки законности мероприятия.

Какая забастовка будет признана незаконной?

Протестное мероприятие признается незаконным при наличии следующих обстоятельств:

• Не объявлена продолжительность забастовки, не учтены требования к мероприятию.
• Событие формирует угрозу Конституции и здоровью граждан (согласно статье 55 Конституции РФ).
• Трудящиеся не исполняют минимальные работы, прописанные в решении.

Не признаются законными протесты:

• В процессе военного положения или ЧП.
• В вооружённых структурах и прочих военных объединениях.
• В структурах, отвечающих за оборону, его безопасность.
• В спасательных, противопожарных организациях.
• В структурах, несущих ответственность за действия в период стихийных бедствий и ЧП.
• В правоохранительных структурах.
• В компаниях, занимающихся обслуживанием опасных форм производств.
• В скорой помощи.
• В структурах, которые обеспечивают жизнедеятельность людей (к примеру, отопительные, газоснабжающие компании, поликлиники).

То есть не допускается прекращение деятельности тогда, когда это создает угрозу жизни и здоровью людей. Приведенный перечень изложен в статье 413 ТК РФ.

ВАЖНО! Руководитель не имеет права запрещать протестные мероприятия внутренними актами предприятия. В этом случае они будут противоречить Конституции. Скорее всего, суд примет сторону трудящихся.

К СВЕДЕНИЮ! Все запреты на забастовки, приведенные в ТК РФ, сложно назвать абсолютными. Связано это с тем, что они противоречат Конституции, высшему источнику власти. Согласно ее положениям, любой человек имеет право на протест.

Последствия признания забастовки незаконной

Признать мероприятие неправомерным могут только суды. После издания постановления о признании протеста неправомерным он должен быть незамедлительно прекращен.

Трудящиеся обязуются начать работу не позже следующего дня после того, как получили копию судебного решения. Если сотрудники продолжают забастовку, к ним применяются методы дисциплинарного взыскания.

Представительный орган, не прекращающий забастовку, должен возместить все убытки предприятия.

https://www.youtube.com/watch?v=UaaT304cX0E

В статье 415 ТК РФ приведен запрет на локаут. Это увольнение трудящихся из-за их участия в мероприятии, проведенном по всем правилам. Если руководитель уволит работника по данной причине, это влечет за собой административное наказание: штраф в размере 4000-5000 рублей (согласно статье 5.34 КоАП РФ).

Ответственность также несут лица, которые принудили сотрудников участвовать или не участвовать в забастовке:

• Штраф в размере 500-1000 руб. для граждан.
• 1000-2000 рублей для должностных лиц.

Данные формы ответственности оговорены статьей 5.40 КоАП РФ. Штрафы выплачиваются исключительно по решению суда.

📽️ Видео

КАК ПРОВОДИТЬ ЗАБАСТОВКИ В РОССИИ?Скачать

Забастовки, увольнения, задержания: инструкции от юристаСкачать

Клим Жуков - Про отличие забастовки от стачкиСкачать

Трудовые права медиков: как их отстаивать? Забастовка врачей и другие формы протестаСкачать

Массовая забастовка сотрудников WildberriesСкачать

Забастовки Wildberries. Проблема забастовок средней полосы | И.Я. ЛишнийСкачать

Доставщики устроили забастовкуСкачать

Объясняем , что такое ИТАЛЬЯНСКАЯ ЗАБАСТОВКАСкачать

КУРЬЕРЫ ВОСТОКА МОСКВЫ ВЫХОДЯТ НА ЗАБАСТОВКУСкачать

Владельцев банковских карт, счетов и вкладов ждут изменения: законы, которые скоро вступят в силуСкачать

«Итальянская забастовка». Почтовики требуют увеличения зарплатСкачать

Ирина: почему я выбираю забастовкуСкачать

Трудовое право. Ч. 2. Видеоурок по обществознанию 10 классСкачать

Рабочие против Лукашенко (полное видео)Скачать

Забастовка сотрудников БелтелерадиокомпанииСкачать